问题——基层治理既要守住城市管理底线,也要回应民生关切与经营主体诉求;随着节前消费旺季到来,餐饮油烟、餐厨垃圾、店外经营、门前环境维护等问题更易集中显现。一些商户经营压力与合规要求之间存在现实困惑:一上希望管理“少打扰”,另一方面遇到具体规范又缺少专业指引。如何让执法更公正、服务更贴近,成为基层城市管理提升质效的关键课题。 原因——城市运行细节多、监管事项杂,单靠“事后处罚”难以形成长效。城市管理领域不少问题特点是高频、琐碎、易反复,涉及多个环节:从油烟净化设施的规范使用,到餐厨垃圾分类收运的流程衔接;从店招设置的安全与美观标准,到沿街“门前三包”责任落实。部分商户对政策条文“知道但不清楚怎么做”,对整改标准“听过但缺少可操作清单”,导致小问题积累成矛盾点。,节日期间群众对“年味”与“秩序”的期待同步上升,对执法方式的接受度更依赖沟通与共情。 影响——把普法融入节庆场景,有助于把治理成本前移、把矛盾化解萌芽。叶榭镇此次以传统文化活动为契机,在古筝伴奏的氛围中邀请商户与居民围坐交流,讲述过去一年与法治有关的切身经历:有人从普法宣讲中受益,有人因油烟问题长期困扰后得到指导改善,也有人在柔性执法中感受到规则与温度并行。互动式交流让“条文”变成“故事”,让治理逻辑更容易被理解与接受。与此同时,执法人员组成“送福普法小分队”,携带定制春联、福字以及普法折页走进沿街商铺,上门讲解、现场答疑。在餐饮店,围绕行业特点强调“门前责任制”和餐厨垃圾规范处置;在花店等业态,结合店招店牌设置和垃圾分类要求进行提示。通过“进店讲、现场看、当面答”,既提升了政策传递的精准度,也增强了商户对规范经营的确定性预期。 对策——推动“柔性服务+刚性约束”同向发力,形成可持续的精细治理闭环。基层城管探索将普法前置、服务前置,把“提醒、指导、协助整改”嵌入日常巡查与节点服务中,有助于减少误解、降低执法摩擦。下一步,类似做法可从三上深化:其一,内容上更清单化。围绕餐饮油烟、餐厨垃圾、店招设置、门前三包等高频事项,形成“一店一张纸”的简明指引,明确标准、流程与常见问题。其二,机制上更协同化。加强与环卫、市场监管、街区管理等力量联动,打通收运处置、设施维护、投诉处置等链条,让商户“问得到人、找得到路”。其三,方式上更常态化。节庆活动能增强触达,但治理不能止于节点;可通过定期走访、集中宣讲、案例解读等方式,把一次性服务转化为持续性能力建设。 前景——以文化浸润带动法治认同,以服务型治理优化营商环境。实践表明,当管理者愿意把政策讲清、把路径讲明、把诉求听进,经营主体更愿意配合规范、共同维护街区秩序。随着基层治理向精细化转型,城市管理的“最后一公里”更需要在法治框架内体现人情味:既不弱化标准与底线,也不忽视民生的温度与经营的现实。通过将传统年俗与法治宣传相融合,叶榭镇探索出一条更易被群众接受的传播路径,有望在提升市容环境品质的同时,推动形成共建共治共享的治理格局。
法治的力量不仅体现在条文的刚硬之中,也蕴藏于人与人之间的温度与理解。一副春联、一张福字,承载的不仅是节日祝愿,更是基层治理者以真诚换信任、以服务促自治的用心。当执法的边界因服务而柔化,当法规的传递因文化而亲近,城市管理便真正走向了其本应抵达的方向——让每一位市民在规则之内安居,在温情之中守法。