江苏体育进入从“规模扩张”向“质量效能”转型的关键阶段；此次会议“十四五”收官承上启下之际召开，既是对过去一个周期发展质效的集中检阅，也是对新阶段目标路径的再校准。工作报告围绕高水平建设体育强省，明确以更强统筹、更实举措、更高标准推动体育事业与经济社会发展同频共振，为中国式现代化江苏实践注入更充沛的体育动能。 一是直面问题：供给结构与群众需求仍需更精准匹配。随着居民健康意识提升和体育消费扩容，群众对“身边的场地、常态的赛事、专业的指导、便捷的服务”需求更加多元。从实践看，热门赛事带动效应强，但基层公共服务在均衡性、便捷性、精细化上仍有提升空间；青少年体育后备人才培养体系需要更好衔接学训安排与竞赛通道；产业端虽呈现增长态势，但高端供给、品牌影响力、科技赋能仍需深入增强。 二是原因分析：多重因素叠加推动体育发展进入“升级赛道”。政策层面，体育健康中国、扩大内需、城市治理与公共服务提升中的作用日益凸显；市场层面，赛事经济、健身休闲消费持续增长，带动体育场馆运营、装备制造、培训服务等链条延展；社会层面，群众参与度提高对组织能力提出更高要求。以江苏城市足球联赛“苏超”为例，赛事“出圈”反映了本地足球人口基础、城市文化认同与赛事组织创新的叠加效应，也映射出群众对高质量赛事供给的旺盛需求。 三是影响评估：“十四五”成果夯实基础，带动效应持续外溢。会议指出，“十四五”以来江苏体育强省建设取得明显成效：竞技体育再创佳绩，公共体育服务稳步提升，青少年体育巩固拓展，体育产业势头强劲。产业端涌现一批专精特新企业，35家企业入选体育领域国家级专精特新“小巨人”企业，体现出江苏在体育制造、科技创新与产业链配套上的优势积累。体育彩票方面，2025年全年销售332.62亿元，筹集公益金81.11亿元（含弃奖），为支持群众体育、竞技体育、体育设施与社会公益提供了重要资金来源。综合看，这些成果既提升了体育治理能力，也增强了体育对经济增长、就业吸纳、消费提振的支撑作用。 四是对策部署：以赛事牵引、体系完善、产业提质构建高水平发展格局。围绕2026年重点工作，会议明确多项任务安排： 第一，做细做实全省城市足球联赛。关键在于完善竞赛组织、赛风赛纪、安保医疗、场地保障、传播运营等全链条机制，推动赛事从“热度”走向“常态化、规范化、可持续”。同时，以联赛为纽带带动青少年足球普及、基层俱乐部建设与城市体育文化培育，形成可复制、可推广的群众赛事运营经验。 第二，全力办好第二十一届省运会。省运会既是竞技体育检阅平台，也是推动场馆建设、人才培养、项目布局优化的重要抓手。应注重“以赛促练、以赛促建、以赛促改”，强化备战训练科学化、管理精细化，并提升赛事综合服务与城市运行保障水平，形成带动各地体育发展的强牵引。 第三，持续构建更高水平全民健身公共服务体系。要在“可及性、便利性、专业性”上发力，推动场地设施补短板与运营提效并重，完善科学健身指导和赛事活动供给，促进全民健身与全民健康深度融合，让群众“愿意来、留得住、练得好”。 第四，全面提高青少年体育工作水平。坚持体教融合导向，优化青少年竞赛体系与人才培养通道，强化校园体育与社会培训协同，探索更符合成长规律的训练与参赛安排，形成“普及—提高—精英”梯次衔接的后备人才体系。 第五，推动体育产业高质量发展。依托制造业与科技创新优势，加强体育装备、智慧场馆、数字赛事、康复健康等新业态培育，推动企业向高端化、品牌化、国际化迈进。同时，发挥体育彩票公益金等资金作用，提升投入效率与项目绩效，带动公共服务与产业发展形成良性循环。 五是前景判断：以“十五五”思路引领，江苏体育有望形成更具示范性的省域样板。随着赛事经济持续升温、群众体育参与度提升、产业链向高端延伸，江苏体育发展将更强调系统治理与共同推进：以高水平赛事提升城市吸引力与消费活力，以公共服务增强民生获得感，以青少年体育夯实长期竞争力，以产业创新拓展增长空间。下一步关键在于把握“热度转化为制度”“投入转化为效能”“优势转化为品牌”的路径，通过标准化管理、数字化赋能和区域协同，推动体育强省建设从“点上突破”走向“面上提升”。
体育强省建设是一项长期的、系统的工程，需要在竞技体育、群众体育、体育产业等多个领域协调推进；江苏作为经济大省、文化大省，在体育事业发展上优势在于得天独厚。通过高水平建设体育强省，江苏不仅能够为国家体育事业发展作出更大贡献，更能够为广大人民群众提供更加丰富的精神文化生活，为中国式现代化江苏新实践注入新的活力和动力。