这次十五五时期，中国外汇领域的高水平制度型开放还会继续推得更深。本报记者邱海峰在北京发了报道，说3月23日，中国人民银行副行长兼国家外汇管理局局长朱鹤新在2026年中国发展高层论坛上就“迈向更高水平开放的中国经济与外汇管理”说了不少。朱鹤新提到，面对这个五年计划，国家外汇管理局打算给发展和安全找个平衡，让外汇领域的高水平制度型开放再迈一大步，好给合作共赢局面打好基础。这一年正好是中国实现经常项目可兑换30周年，这对中国对外开放来说可是个里程碑。回想一下1996年，中国接受了国际货币基金组织的协定第八条款，把人民币经常项目给兑了，外汇管理模式也就跟国际规则接上了轨。从那之后，中国稳扎稳打，资本项目可兑换一步一步走过来了。对外开放力度越来越大，已经形成了很稳健的局面。 朱鹤新还说中国的对外开放现在越来越有亮点了。有三点特别明显：一个是开放的领域在拓宽，不再只盯着货物贸易了，而是跟全世界更广泛地搞经贸合作。服务业这块儿也越搞越大，服务贸易成了拉动外贸的新引擎。大家不光买卖东西，还相互持有资产、分享好处，关系更复杂也更牢靠了。另一个是动力更强了。以前靠政策红利带起来的局面现在变成了各行各业自己干、一起赚钱。企业不管是在国内还是国外做生意、搞投资都很积极。民营企业还是出口大户，外资企业也喜欢来中国制造业抢饭碗。国内的钱和国外的钱自由流动的时候，企业和银行通过直接投资、买股票之类的方式自主安排钱的去处。咱们国家是全世界跨国公司投资的热门地儿，外商来赚钱也挺多。最近几年海外的基金机构也都想来买人民币资产。 再一个是结构在优化。过去光看规模变大不行了，现在要让进出口和双向投资更协调一点。咱们国家在弄新发展格局的时候更注重供需平衡、“引进来”和“走出去”一起抓。咱们一直抓内需这块大蛋糕不放，最近主动多进口点东西平衡收支。我们也在积极搞双向投资合作，一直是外资企业喜欢来的地方。“一带一路”倡议搞得好让对外投资保持着健康平稳的发展势头。 朱鹤新还说了接下来怎么办：以后坚持开放思维，让资本项目开放跟国家改革、人民币国际化那套程序走得更顺一点。那些已经放开的项目管理上要搞得更清楚、规矩更统一、手续更简单点；那些条件成熟的地方要把握好节奏和力度，专门去帮着科技创新、实体经济和长期资本配置。还得坚持服务思维，让真金白银的钱进出更方便点、更快点。按照“谁老实谁方便”的原则去提升企业用外汇的效率、银行办业务的水平。最关键的是安全思维不能丢，在开放中守住底线才行。还要把统计监控、宏观审慎管理、事后监管这些制度都完善好，积极参与国际金融治理提高监管能力和风险防范能力。