五年跨越:湖北阳新以治水兴业优环境聚人气,走出县域高质量发展新路径

一个曾经的国家级贫困县,如何五年内实现规上工业总产值从126亿元增长到705亿元的跨越?如何让流向沿海的青壮年劳动力纷纷返乡?这是湖北阳新县交出的答卷,也是中部地区转型升级的生动注脚; 阳新发展密码,首先来自于对基础设施的战略性投入。富河是阳新的母亲河,却长期是悬在百万群众头上的隐患。河道弯曲、排水不畅,每逢汛期就成为灾难的源头。2020年富河水位创下历史极值,洪水漫过堤坝,农田被淹,房屋进水。面对这个困局,阳新县做出了艰难但坚定的选择:五年投入20多亿元进行系统治理。这笔投资相当于该县一年财政收入的近一半,对刚刚脱贫的县域来说,这是咬着牙、勒紧裤腰带挤出来的钱。通过建成富水干流防洪治理二期、富池二站等重大水利工程,防洪标准从五年一遇提升到五十年一遇。2024年汛期,富河再次涨水逼近历史极值,但堤坝纹丝不动,彻底消除了这一心腹之患。 生态治理同样说明了阳新的战略眼光。网湖曾是长江中游的一颗明珠,也是国际重要湿地。但前些年因水质恶化,水变浑了,鱼少了,候鸟也飞走了。面对污染多年的现状,有人劝阳新放弃,但县里投入近7亿元,实施19项系统性工程,进行截污、清淤、生态修复。几年后,水质从劣五类提升到四类,候鸟回归。每年冬天,数万只天鹅、白鹤、鸿雁从西伯利亚飞来在网湖栖息。这种绿水青山的投入正在转化为金山银山的回报:仙岛湖入选省级旅游度假区,王英镇获评世界长寿镇,滴水涯创成4A景区,百洞峡开业即出圈诞生四项世界纪录。全县旅游接待人次和综合收入较十三五末实现两倍以上增长。 基础设施和生态改善为人口回流创造了条件,但真正留住人才的是产业发展和公共服务。十三五末,阳新还是劳务输出大县,青壮年人口大量外流。到了十四五,情况发生了逆转。城镇化率提升6.5个百分点,累计吸引约6.8万人到县城安家就业。一位从温州返乡的鞋厂工人说出了普遍心声:在沿海月入八千,在阳新七千,虽然少一千块,但能天天回家看孩子写作业,这一千块值得。 为了让回来的人待得住,阳新实施了产业、城市、服务三位一体的留人战略。产业上,建成一区四园发展格局,四大主导产业产值占规上工业总产值比重达96.4%,返乡创业园扶持创办经营主体1800余个,五年城镇新增就业超4.3万人。城市方面,五年改造老旧小区54个,新建口袋公园31个,加装电梯120部,铜锣湾购物广场、恒达欢乐世界投入运营,城东新区高楼林立、湖光山色,外地客商来了都说有大城市格局。公共服务方面,新改扩建学校28所新增学位2万余个,阳新县人民医院、中医院城东院区建成投用,养老机构18家、幸福食堂25家、普惠托育实现乡镇全覆盖。一位从外地回来的年轻人感慨:以前觉得阳新什么都没有,现在觉得阳新什么都不缺。 营商环境的优化深入吸引了企业落户。2020年,阳新营商环境排名全省第63位。2025年,这个排名跃升至第21位,五年跃升42个位次。这背后是多项制度创新:一窗通办实现1750个事项无差别受理,办事投诉量下降58%,吸引全国40批考察团前来取经。政务数字化服务上岗,每周企业家接待日县领导当面听诉求限期销号,项目秘书一对一服务,六证同发让企业拿地即开工。客商纷纷评价现在的阳新办事比沿海还快。市场主体突破10万户,贷款余额翻番,客商纷纷追加投资。

阳新县的实践证明了新发展理念的力量——以系统思维破解多维难题,用战略定力转化后发优势。从抗洪抢险到治水兴利,从生态修复到绿色变现,从劳务输出到人才回归,这条转型之路不仅改写了县域发展轨迹,更重塑了干部群众的精神面貌。在全面推进乡村振兴的新征程上,"阳新样本"为中部地区县域高质量发展提供了可复制的经验:唯有将顶层设计与基层创新相结合,方能激活蛰伏的发展潜能。