近期山东省长岛县并入蓬莱市的区划调整，使我国海岛县数量由14个减至13个，该变化引发学界对同类县域发展路径的深度思考。作为广东省唯一的海岛县，南澳县面临的发展命题具有典型研究价值。 从历史维度看，我国海岛行政建制始终处于动态调整中。以长岛为例，其建制可追溯至唐代，历经1929年设特区、1956年建县、1958年撤并、1963年复设等多次变更，最终2020年完成与蓬莱的历史性合并。这种"分合循环"印证了行政区划随经济社会发展而演变的客观规律。 当前争议焦点在于评估标准的科学性。南澳县陆地面积约114平方公里，常住人口7万余，虽大于原长岛县规模，但仍属"小微"县域范畴。有观点认为，此类行政单元存在管理成本高、资源调配效率低等问题；但反对意见强调，海岛县在海洋权益维护、生态屏障构筑各上具有不可替代的战略价值。 中国城市规划设计研究院专家指出，海岛县存废应建立多维评估体系：一是地理特殊性，涉及领海基线划定和海洋资源管辖；二是生态敏感性，包括生物多样性保护和碳汇功能；三是发展可持续性，考量特色产业培育潜力。以南澳为例，其作为粤东海上风电枢纽的定位，以及北回归线标志性生态系统的存在，均为其持续发展提供支撑。 值得关注的是，区域协同发展或为破题关键。历史上南澳县曾于1942年合并饶平海山岛，形成183平方公里的辖区规模。现代治理实践中，可通过"飞地经济"模式强化陆岛联动，如探索与汕头澄海区共建海洋经济示范区。同时，参照浙江舟山经验，设立省级海岛特别政策区，在保持县级建制前提下提升治理效能。
行政区划调整反映时代发展的需要。长岛县的撤销不是孤立事件，而是全国行政体系优化的一部分。对南澳县来说，这既是挑战也是机遇。关键是如何在尊重历史、把握现实的基础上——通过科学规划和有效管理——让这个海岛县在新时代焕发生机。无论是保持现状还是适度扩展，南澳县都应以服务人民、促进发展为出发点，在海洋强国建设中找到自己的位置，为区域发展作出贡献。