问题:在全球产业链供应链深度调整、外贸不确定性上升背景下,内陆城市如何把区位“内陆”转化为开放“前沿”,把物流“过境”转化为产业“落地”,成为推进高质量发展的关键课题。
对兰州而言,既要解决通道“通不通、稳不稳”的基础问题,也要回答平台“强不强、聚不聚”、产业“能不能承接、能不能形成链条”的现实考验。
原因:近年兰州对外开放显现提速之势,核心在于三方面支撑。
一是通道体系由“单一陆路”向“陆空并举、铁公联动、多式联运”升级。
依托西部陆海新通道向南出海口、中欧与中亚通道向西出境口岸等衔接,国际班列持续加密,冷链、跨境公路运输等方式不断补齐,运输结构更趋多元。
二是高能级平台形成“组团式”合力。
综合保税区、国际陆港、港务区等在监管、仓储、分拨、加工、结算等环节强化协同,提升货物集散与资源配置效率,为规模化、常态化运输提供制度与设施保障。
三是枢纽功能提档带来“要素集聚效应”。
中川国际机场三期建成投运后,航空客货运能力进一步释放,空中通道与地面通道形成互补,推动“快进快出、内联外畅”的综合交通格局更加清晰。
影响:通道畅通与平台聚能的叠加效应,正在重塑兰州外向型发展结构。
其一,降低企业跨境物流的时间与成本,增强产品“走出去”的可预期性。
国际班列常态化运行,使工业品、农产品与消费品等多类别货源获得稳定运力支撑,推动“甘肃制造”“甘味”产品更快抵达中亚、西亚、南亚以及欧洲等市场。
其二,带动区域货源在兰州集结,强化枢纽分拨功能。
随着新线路、新站点的拓展,省内相对分散的货源有了更多出运选择,跨区域货源也更愿意在兰州集拼集运,提升了市场辐射力。
其三,推动“通道经济”向“产业经济”跃升。
通道带来货流,平台沉淀商流、信息流和资金流,进而形成外贸综合服务、跨境电商、保税加工、冷链物流等业态,为产业链延伸创造条件。
对策:从“能走”到“走得稳、走得值”,仍需在制度供给、产业承接与风险应对上持续用力。
首先,进一步提升通关便利化与口岸协同水平。
围绕保税仓储、转关、查验、放行等关键环节,推动流程再优化、数据再共享,压缩通关时间,增强企业获得感。
其次,做强“枢纽+园区+企业”联动机制。
以综保区、陆港、临空经济区为载体,聚焦优势品类与重点市场,培育稳定货源和龙头企业,推动物流企业、贸易企业、加工企业协同布局,提升枢纽对产业的牵引力。
再次,补齐多式联运与冷链等薄弱环节。
围绕“最后一公里”集疏运、冷链仓配、标准化载具等加强投入,提升跨境运输全链条服务能力。
最后,强化开放风险治理。
针对国际运输价格波动、地缘风险、汇率和结算风险等,加强预警与保险、金融支持,引导企业提升合规与抗风险能力。
前景:从趋势看,随着共建“一带一路”走深走实和西部陆海新通道建设提速,兰州作为连接西北与中亚、南亚及东盟市场的重要节点,其枢纽地位有望进一步巩固。
下一阶段,关键在于把通道优势转化为产业优势、把平台优势转化为制度优势,形成更具韧性与竞争力的开放型经济体系。
若能持续稳定班列开行、扩展航线网络、提升平台能级,并在特色产业与外贸新业态上形成规模效应,兰州有望从区域性交通节点迈向面向欧亚的综合性开放枢纽。
兰州的对外开放实践表明,充分发挥地理位置优势、整合多层次开放平台、创新通道运营模式,是推进西部地区高水平对外开放的有效路径。
当前,随着国际班列网络的日益完善和陆空立体枢纽的加速成型,兰州正在成为连接东西方、融通南北向的重要枢纽。
展望未来,兰州应继续深化通道建设、优化平台功能、培育产业生态,进一步释放对外开放的潜能,为甘肃乃至西部地区的高质量发展注入新的动力。