雨污分流改造关系城市水体质量、内涝防治和公共卫生,是完善城市“地下生命线”基础工程。安远县推进城市更新与精细治理中,把雨污分流作为改善人居环境的重要抓手,针对群众反映集中的“雨天积水、污水外溢、异味扰民”等问题开展系统治理,力求以更低的运行成本、更高的治理效率,持续提升城市宜居水平。问题上——老城区建成较早——部分区域排水管网存设施老化、雨污混接、管道渗漏、淤积堵塞等隐患。雨季来临时,雨水与污水相互掺混,既容易形成积水点,也可能引发污水溢流、河道水质波动,影响居民出行与生活环境;旱季则可能因管网“跑冒滴漏”降低污水收集效率,增加末端处理压力。这类“地下看不见、地上感受强”问题,往往成为城市治理的痛点、群众生活的堵点。原因在于多上叠加。一是历史欠账,早期管网规划标准与当前城市发展规模不匹配,支管、接户管不完善,易出现“混接、错接、漏接”。二是部分片区业态复杂,餐饮商户集中、排水点多,前端规范不足时,油污杂物进入管网易造成堵塞和异味。三是管理链条较长,工程建设、许可审批、日常管护与执法监管需要形成闭环,任何环节薄弱都可能影响成效。四是极端天气增多,短时强降雨对城市排水能力提出更高要求,倒逼排水系统从“能排”向“快排、会排、少溢流”升级。影响层面,雨污分流的意义不止于“把管子修好”,更于提升城市综合承载能力。其一,有利于从源头减少污水直排和溢流,改善河湖水生态,推动水环境质量稳定向好。其二,通过排水防涝设施建设和管网能力提升,可降低积水风险,增强城市韧性,减少汛期对交通和商业的影响。其三,规范排水与许可管理能够引导商户依法排水,减少油污堵塞和管网破损,降低后续维护成本。其四,工程建设与治理成效直接关系群众感受,街区更清爽、河岸更整洁、雨天更少内涝,城市形象与居民获得感随之提升。对策上,安远县遵循系统谋划与分步实施相结合,提出“推进、整体提升、建管并重、长效运行”原则,围绕重点片区、主次干道和老旧小区协同发力。一上,工程端补短板,构建“主次干道骨架+小区支管毛细”的管网体系,将改造延伸至城东片区东江源大道、青年路等15条主次干道及10多个老旧小区,新建改造雨水管网26.5公里、污水管网13.8公里,提升污水收集率和雨水排放效率,推动“逢雨必涝、污水外溢”等现象逐步减少。另一上,在治理端强机制,把宣传引导、技术服务与便民措施同步推进,通过入户宣讲、重点群体精准服务等方式,推动规范排水理念进社区、进商户;对符合条件的商户实行排水许可承诺制办理与全程帮办,提升审批效率,减少制度成本,让依法合规更易实现。同时,安远县强化“建管并重”,以精细化台账管理提升治理闭环能力,建立“一企一档”“一区一档”,针对重点区域开展污水专项整治,常态化开展管网清淤检测与违规排水排查,并通过“回头看”机制跟踪整改成效。主管部门累计下发责令改正通知书195份,查处违规排水行政执法案件2起;贯彻排水许可制度,核发《排水许可证》129份。为更提升管理效能,当地加快推进智慧排水系统建设,探索利用监测预警手段实现管网运行实时监控、积水点位智能预警,推动排水管理从经验判断向数据支撑转变。前景来看,雨污分流改造是一项需要持续投入、长期维护的“耐力工程”。随着二期工程推进和管网体系健全,安远县城市排水能力有望持续提升,污水收集处理效能进一步增强,水环境改善的稳定性和可持续性将更加突出。下一阶段,关键在于统筹好“建设提速”与“运营提质”,把改造成果转化为常态化治理能力:既要在更新改造中兼顾道路交通、管线统筹与群众生活便利,也要在日常管护中强化巡检、溯源排查和执法联动,形成可复制、可推广的城市水环境治理路径。
安远县的实践表明,城市水环境治理既要立足当下解决突出问题,也要着眼长远完善长效机制。随着二期工程推进,这座赣南小城正以更扎实的举措提升治理效能。其经验对正在推进新型城镇化的地区具有参考意义——把民生需求作为城市建设的出发点和落脚点,才能更好推动人与自然和谐共生。