1)雄安新区市场主体突破16万户:制度创新激发高质量发展新动能

雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地和京津冀协同发展的重要引擎,经营主体能否“引得来、留得住、长得好”,关键于营商环境是否稳定透明、便捷高效;近期公布的数据显示,新区经营主体规模实现跨越式增长,反映出制度供给与产业导入同向发力的阶段性成效。 从“问题”看,新区处于大规模开发建设与产业导入并进阶段,企业普遍面临落地周期紧、要素配置快、跨区域办理多等现实需求。对科技型企业而言,研发制造链条长、审批事项多、时间成本高,任何环节的迟滞都可能影响产品迭代和市场窗口期;对从京津等地迁入的企业而言,迁移流程是否顺畅、名称能否延续、证照能否互认,直接关系搬迁意愿与经营连续性。 从“原因”看——经营主体的快速增长——既源于国家战略叠加带来的政策集聚效应,也离不开新区以改革牵引服务能力跃升的制度安排。一上,新区围绕疏解与承接、创新与产业、建设与治理同步推进,持续释放对先进制造、空天信息、新材料、新一代信息技术等领域企业的吸引力;另一方面,新区将“制度性交易成本”作为关键变量,针对企业开办、迁移、变更、注销等高频事项打通流程,推动政务服务从“能办”向“好办、快办、一次办”转变。 从“影响”看,改革举措直接转化为企业的发展速度与投资信心。在蓝箭鸿擎空间科技有限公司,首颗“雄安造”卫星“雄安一号”计划于2025年10月在此完成生产下线。企业负责人介绍,从注册入驻、产线布局到卫星下线、测试冲刺,用一年左右时间走完主要流程,表明了新区在项目落地、要素保障与政务协同上的综合效率。企业加速成长的背后,是服务体系更贴近产业规律、行政流程更匹配创新节奏。 围绕“对策”,新区以系统集成改革构建贯穿企业全生命周期的服务体系,形成多点突破、共同推进的工作格局。其一,提升企业开办便利度。在全省率先搭建“一窗通”平台,推动企业开办实现1日办结、零成本入驻,累计惠及企业超过6.6万户。其二,破解跨省迁移堵点。通过多部门协同推出“一键迁”体系,将企业跨省迁移办理时限压缩约90%,近两年助力300余家北京企业高效落户新区。其三,创新登记与监管方式。围绕市场主体痛点推出多项首创制度,如以“企业码”拓展“查、办、享”场景应用,推动数字治理更精准;以“一照多址”改革适应企业多点经营需求;以“证照同销”降低退出成本,促进市场新陈代谢。其四,推进权限下放与流程再造。“雄安”字样企业名称登记管理权下放后,累计登记涉及的企业3800余户;同时争取7项国家级审批权限,为项目建设与产业发展提供更强支撑。其五,深化政务服务集成化。国家部署的4批42个“高效办成一件事”重点事项在新区实现上线运行,办理环节由277个压减至50个、申报材料由719个压减至287个,分别压减82%和60%,大幅提升企业办事体验。 在“前景”判断上,营商环境的竞争,归根结底是制度创新能力、治理现代化水平与产业生态培育能力的竞争。随着新区科学园等创新载体加快建设,覆盖基础研究、成果转化、中试加速、人才培训的链条式创新空间逐步完善,叠加与北京、天津经开区推动准入同标、许可互认、政务通办等合作机制落地,企业“跨域经营”“同标准入”的制度障碍有望深入减少。下一步,如何在保持审批效率的同时强化事中事后监管,如何以更精准的要素供给匹配新质生产力培育需求,如何持续完善法治化、国际化、便利化营商环境,将成为新区实现高质量发展的关键课题。

从一片白纸到万企聚集——雄安新区用不足十年时间——走出了一条以制度创新驱动产业集聚、以营商环境塑造城市竞争力的路径;经营主体数量的跨越式增长,是市场对改革成效的直接回应,也是这座城市活力与潜力的真实写照。雄安的实践说明,一流的营商环境不是靠喊出来的,而是一项项改革落地、一个个堵点打通之后,自然生长出来的。