在长江经济带生态保护战略深入推进的背景下，贵州省水利厅近日出台重大改革举措。
根据最新部署，全长800余公里的乌江贵州段将自2026年起实行分段委托执法制度，这是该省探索流域综合治理的创新实践。
作为长江上游南岸最大支流，乌江在贵州境内流经7个市州20余个县区，流域面积达6.68万平方公里。
长期以来，跨区域执法协调难、反应慢等问题制约着管理效能。
省水利厅相关负责人介绍，过去处理一起跨区域非法采砂案件，往往需要多地水务部门反复协调，执法周期可能长达月余。
针对这一治理难题，贵州省在深入调研基础上，创新推出"省级统筹+分段委托"管理模式。
改革方案明确，将非法采砂、污水偷排、侵占河道等8类水事违法行为的处罚权，按流域分段委托给专业水文机构。
其中，毕节市负责上游威宁至乌江渡段，遵义市管辖乌江渡至构皮滩段，铜仁市则管理构皮滩至沿河下游段。
选择水文部门作为执法主体具有特殊考量。
这些机构常年开展水位监测、流量测验等基础工作，对河道地形、水文特征掌握更为精准。
省水利厅政策法规处负责人表示："让最熟悉水情的专业队伍参与执法，能有效提升监管的针对性和时效性。
" 为确保改革平稳推进，省级层面建立了配套保障机制。
通过书面协议明确委托权限与责任边界，制定统一的处罚标准和工作规范，并保留对重大案件的督办权。
同时建立执法质量评估制度，定期开展专项督查，防止出现监管真空。
业内专家指出，这种"专业执法+属地管理"的混合模式具有多重优势。
一方面通过权力下放缩短执法链条，现场处置效率可提升60%以上；另一方面保留省级统筹功能，避免出现"条块分割"的新问题。
中国水利水电科学研究院流域治理研究中心认为，此举为跨行政区河流管理提供了可复制的新范式。
从更宏观视角看，这项改革是贵州省落实长江保护法的具体行动。
随着2025年试点方案全面落地，乌江流域将形成"分段负责、专业监管、联防联控"的新格局。
省水利厅透露，后续还将建立跨部门数据共享平台，运用卫星遥感、无人机等技术手段强化动态监测。
流域治理的难点，往往不在“有没有制度”，而在制度能否精准落地、责任能否落实到人、执法能否及时有效。
贵州乌江干流分段委托执法改革，将“省级统筹”的制度优势与“属地实施”的效率优势相结合，既回应了跨区域治理的现实痛点，也为长江上游生态保护提供了可观察、可检验的路径。
随着机制磨合与配套完善，关键在于持续用规范化、透明化、可追责的方式把权力关进制度笼子，让每一段河流都有人守、守得住、守得好。