消费环境的优劣直接反映经济活力,关系到民生福祉。
在山西省转型发展的重要窗口——山西转型综合改革示范区,一场消费维权生态的深刻变革正在发生。
一家新零售企业的数据变化成为这种转变的生动注脚:2025年公司接收的消费投诉同比减少近三成,绝大多数纠纷通过在线协商得以解决。
这背后的推动力,来自示范区市场监管部门的系统创新。
作为山西省转型发展的"排头兵",山西转型综合改革示范区市场监管局将构建消费安全防护网视为优化营商环境、提振发展信心的重要抓手。
该部门创新推出的一系列举措,涵盖宣传教育、流程优化、信用管理等多个维度,形成了融合精准施策、制度创新与信用引领的立体防护体系。
在宣传教育方面,示范区局坚持分众施策、精准滴灌的理念,改变了传统"大水漫灌"的低效做法。
对于经营者,重点是强化法律意识和自律意识。
该部门编制《"放心消费综改行"普法手册》,将法律核心条款、无理由退货操作规范、在线纠纷解决流程等内容具体化、实用化,配套开展专题培训,将抽象的法律条文转化为可操作的经营实务指南。
参与培训的商场负责人普遍反映,这套"工具包"让企业明确了经营底线和责任边界,有助于推动从被动整改向主动合规的转变。
对于消费者,示范区局的策略是教授维权方法。
通过印制"消费维权在身边"系列折页、发布消费警示等方式,针对老年人和未成年人等重点群体,重点宣传防范保健品诈骗、网购维权等实用话题。
在商业综合体和专业市场,执法人员定期开展现场咨询活动,讲解商品真伪辨别方法、纠纷处理步骤等知识,将维权知识从纸面转化为生活实践。
对于执法队伍自身,该部门制定了《投诉举报处置工作"标准化+"实操手册》,从程序规范到法律适用,从调解技巧到恶意索赔应对,提供了清晰的工作指引。
定期培训不断为队伍"充电",目标是打造一支懂法律、会调解、善服务的专业维权力量。
这种多层次、全方位的宣传教育体系,旨在从源头唤醒各方的责任意识和能力,减少消费纠纷的产生。
在流程优化方面,示范区局推行了一系列深层次的制度创新。
该部门整合12315投诉举报平台、12345政务热线和在线纠纷解决企业通道,建立全流程跟踪管理机制,实行限时办结和责任到人制度,有效提升了处置效率和服务质量。
更具突破性的是在潇河产业园区分局推行的投诉举报处置"标准化+"改革试点。
该改革将投诉处置过程按照工业生产标准进行模块化、标准化设计,确保每一个环节都有明确的标准和规范。
同时,该部门大力推广"云调解"模式,利用线上平台完成举证、协商、达成协议的全过程,实现调解程序规范化、文书标准化、档案数字化。
改革成效显著:试点区域投诉举报量下降29.3%,行政复议量下降60%,消费者满意度持续攀升。
这充分说明,标准化并非僵化管理,而是通过规范流程来实现效率与公正的有机统一。
数据分析成为监管工作的重要指南针。
示范区局定期对投诉举报的热点、分布和类型进行深入分析,形成风险图谱,推动监管力量从"漫灌"模式转向"精准狙击",实现"处理一个投诉、解决一类问题、规范一个行业"的叠加效应。
在信用引领方面,示范区局充分发挥市场内生力量的作用。
该部门建立消费领域信用监管台账,实施分级分类管理制度。
对守信经营者给予评优优先、减少检查频次等激励措施;对失信经营者则进行重点监管、警示约谈和公示曝光。
2025年以来,已有50起消费领域重点信用信息通过官网公示。
这种鲜明的奖优罚劣导向,有效倒逼商家将消费者权益保护内化为自觉行动。
同时,示范区局对已有的放心消费示范单位进行"靓化升级",统一标识和"亮诺"公示,发挥示范引领作用,引导更多经营者加入放心消费建设行列,形成良性竞争的市场生态。
消费维权不仅是对个体权益的回应,更是对市场秩序与治理能力的检验。
以制度化宣传提升全民法治意识,以标准化流程提升公正效率,以信用机制增强市场自律,才能让“放心消费”从口号变为可感可及的日常体验。
持续把群众关切转化为治理改进,把数据变化转化为制度优化,消费环境的改善将更有力度,也更具温度。