让基层治理回归服务本位

最近,福建泉州市在农村建房这块儿进行了一次大整治。因为老百姓反映最多的就是:盖房子得先交钱,等到房子盖好了想退钱却特别难。为了处理这个问题,泉州市纪委监委开始查办相关案件,把这次整治工作变成了一个规范基层权力、减轻农民负担的重要举措。这次整治工作取得了阶段性成果,到现在为止,全市已经给农民退了107万元的保证金,总共涉及2.08万户人家。总共清退的金额达到了3.88亿元。 这个行动的源头是南安市省新镇西埔村发生的一件事。南安市省新镇西埔村原村委会主任黄某,利用自己的职务之便,多次指使财务人员把村民交的建房风貌保证金共计107万元转到自己在省外公司的账户上,用来还债和公司运营,结果导致20户村民好几年都拿不回自己的押金。后来到了2024年8月,黄某被移送司法机关处理,相关资金也全部追回了还给了村民。 这个案子给泉州市纪委监委敲响了警钟,他们发现各地在执行建房风貌保证金制度的时候普遍存在问题。这个保证金本来是给村集体用来管理建房的押金,但实际操作中因为没有统一的标准和规范,出现了很多漏洞。比如有的村收费标准随意定、票据混乱、资金没管好、退还条件苛刻等等。 所以泉州市纪委监委就把这个问题当成整治群众身边不正之风和腐败问题的一个小切口来抓。从2024年开始在全市开展了专项治理行动。他们先查处了14起违规收取或挪用侵占保证金的问题,处理了19个人,给9个人党纪政务处分。同时强力推动资金清退工作,要求全面取消收取这类保证金,已经收取的钱也要限期退还给老百姓。 为了确保钱退到位,他们还特别强化了联动监督工作。一方面把这个工作交给市政府分管领导来督办,形成高压态势;另一方面督促市住房和城乡建设局下发文件明令禁止再收这类钱,并且限期退完。驻市住建局纪检监察组还全程盯着落实情况,不让清退变成“纸面清退”。 这次整治不仅仅是退钱那么简单,更是为了建立长效机制。现在农村宅基地管理和建房规划越来越完善了,单纯靠押金这种方式已经跟不上形势了。所以他们要让基层治理回归服务本位,取消不合理收费项目。 下一步泉州市还要深化整治成果,重点做好制度建设工作:一是健全农村集体资金管理制度;二是完善农村建房全流程管理体系;三是加强对基层干部的教育监督。 这次整治行动不仅解决了历史遗留问题维护了群众利益,还通过剖析制度问题修正了一些偏差推动了基层权力规范运行透明化。乡村振兴中各项政策措施都得坚持以人民为中心及时调整那些偏离初衷加重负担的做法通过优化服务完善制度夯实农村社会治理根基提供坚实保障。