当前，国际医疗旅游已成为衡量城市国际竞争力的重要指标；上海市人大代表的调研中，这个领域既蕴含巨大发展潜力，也存在明显的结构性短板。 从市场需求看，全球华侨华人及国际友人对中国优质医疗的需求持续增长。中国医疗机构在疑难重症诊疗和中医药治疗领域具有独特优势，华侨华人群体对祖籍国医疗服务的信任度高，国际患者对中国特色康养和疑难重症诊疗的需求也在扩大。这为上海发展国际医疗旅游提供了坚实的市场基础。 然而，上海在这一领域仍存在多上制约因素。部分医院国际医疗部门定位模糊，多语种服务、国际保险对接、跨境转诊等配套设施不完善，尚未形成系统的"一站式"服务体系。医疗资源与文旅景点、体育赛事、会展平台缺乏有效联动，未能形成主题鲜明、流程顺畅的复合型产品。此外，上海国际市场宣传上存在短板，许多潜在患者对上海在现代医学领域的突破认识不足。国际患者服务生态不健全，从信息获取、入境安排、支付结算到后续随访，各环节流程不畅。 为破解这些瓶颈，市人大代表提出了系统性的解决方案。 一是充分激活华侨华人资源。建议设立"海外华侨华人健康服务专窗"，开发面向华侨的"上海健康侨务服务包"，涵盖中医调理、慢病管理、跨境健康咨询等内容；建立侨胞医疗档案库，实现海内外健康数据互联互通，为侨胞提供全生命周期健康服务。这一举措将华侨华人的全球网络优势转化为拓展国际医疗市场的天然桥梁。 二是优化国际医疗部门的定位与布局。支持三级医院升级国际医疗部，明确"疑难重症诊疗+中医药特色+康养康复"的差异化定位，打造一批标杆性国际医疗中心。同时布局国际医疗综合体，集聚高端医疗、康养、旅游资源，形成产业集聚效应。 三是完善"一站式"国际医疗服务体系。统一国际医疗服务标准，推行多语种全程导诊、国际商业保险直付、跨境转诊绿色通道、定制化体检与健康管理等服务。简化外籍人士及华侨华人就医流程，实现"一次申请、全程代办"，大幅降低患者的就医成本和时间成本。 四是推动医疗与文旅、体育、会展的深度融合。将国际医疗旅游升级为融合高端诊疗、文化体验、康养休闲、体育健身与会展交流的复合型服务产业，让患者在获得优质医疗服务的同时，享受上海的城市文化和生活品质。 五是加强国际市场宣传。系统化、多语种、面向海外市场的专业宣传，让国际患者充分了解上海在心血管、肿瘤、神经、骨科等领域的国际一流水平，以及"西医硬科技+中医软实力"的独特优势。 市人大代表特别强调，发展国际医疗的前提是满足国内民众的医疗保障需求，应进行单独的分区管理，设立独立的国际医疗空间和体系。这一原则确保了国际医疗发展不会挤占国内医疗资源。同时，国际医疗的发展有利于中国医疗机构对接国际标准，引入先进设备和诊疗方法，其收入还可反哺公立医院建设，形成良性循环。
当医疗成为新的国际交往语言，上海正站在重塑全球健康服务格局的历史节点。代表们的建言不仅关乎一座城市的产业升级，更表明了中国通过医疗服务输出参与全球健康治理的战略意图。在满足国内基本医疗需求的前提下，构建具有中国特色的国际医疗体系，将成为讲好中国故事的又一创新实践。