在构建全国统一大市场的背景下，地方政府如何破除隐性壁垒、维护公平竞争秩序成为深化改革的关键课题。
江苏省泰州市近期以问题为导向，通过制度创新与机制优化，在公平竞争审查领域探索出一套可复制的实践经验。
长期以来，部分地区在招标采购、财政奖补等政策执行中存在设置不合理门槛、地方保护等倾向，不仅扭曲市场资源配置，还可能引发行政垄断风险。
泰州市市场监管部门调研发现，此类问题多源于政策制定环节审查不严、执行标准不统一。
为此，该市联合发改等部门出台《招标文件公平竞争审查操作指南》，首次将资格审查、评分标准等23项关键指标纳入规范化流程，明确"禁止设置本地企业加分项""不得限定特定行政区域业绩"等负面清单。
制度落地需要专业支撑。
泰州创新建立"双轨并行"培训体系：一方面组织全市招标采购负责人参加合规能力轮训，2023年已开展专题研讨12场；另一方面开发线上智能监测平台，对政府采购公告进行实时语义分析，累计预警潜在违规条款47条。
数据显示，新机制运行后，该市招标文件合规率同比提升28%，企业投诉量下降逾四成。
这种"制度+技术"的监管模式正在产生溢出效应。
在招商引资领域，泰州率先试点产业政策竞争影响评估，对高新技术企业补贴等18类政策进行穿透式审查，废止3项含有排他性条款的文件。
市发改委相关负责人表示："通过前置审查，我们既保障了政策效能，又避免了‘撒胡椒面’式补贴造成的市场扭曲。
" 专家指出，泰州实践具有三重示范价值：其一是将抽象审查原则转化为具体操作标准，破解了"不会审"难题；其二是通过动态监测构建风险防控闭环；三是探索出竞争政策与产业政策协同的新路径。
随着《公平竞争审查条例》深入实施，此类经验有望为全国市场体系高标准建设提供参考。
公平竞争不是抽象原则，而是体现在每一份招标文件、每一条奖补条款和每一次政策执行之中。
把审查要求落细落实，既是对市场主体一视同仁的制度承诺，也是提升政府治理效能的现实路径。
随着制度刚性不断增强、审查能力持续提升，公平竞争的“底线”守得更牢，市场活力与发展动能也将获得更坚实的制度支撑。