问题—— 民族地区和山区县域在推进高质量发展过程中,常面临产业基础薄弱、市场半径有限、人才资源不足、治理半径较大等现实约束。
一方面,传统农业附加值不高,产业链条短,抗风险能力偏弱;另一方面,民族文化资源丰厚,但如何实现保护与利用并重、把“资源优势”转化为“发展优势”,仍需系统性路径。
此外,省际边界地区在公共服务衔接、社会治理联动、要素流动效率等方面,长期存在“边界效应”,影响区域协同发展和群众获得感。
原因—— 连山的探索指向一个核心逻辑:以改革思维和系统观念破解“山区县域的发展瓶颈”。
其一,把握产业升级方向,以科技、人才、机制创新为牵引布局农业新赛道,推动特色资源与现代要素深度融合。
其二,顺应消费升级和文旅融合趋势,通过国家级示范活动与地方传统节庆叠加,形成“文化活动—旅游消费—产业增收”的闭环。
其三,以党建引领基层治理创新,推动跨区域协作从“单点联动”转向“机制联动”,在边界地区探索共建共治共享的制度化安排。
其四,面向市场端补齐短板,通过公益性电商培训等方式扩大数字技能供给,解决“产品好但卖不远、卖不稳”的痛点。
影响—— 产业层面,新质生产力导入带来效率与价值链的双提升。
围绕“一中心五基地”等布局,连山推动农业向标准化、品牌化、融合化迈进,既提升生产效率,也扩大产品溢价空间,为清远乃至全省民族地区农业转型提供了可观察样本。
消费与文化层面,“三月三”壮族歌墟节与全国“四季村晚”春季示范展示活动联动,把舞台搭到乡村,把游客引到田间地头,增强互动体验,促进非遗技艺与民族文化在当代生活中“活起来”;“七月香”壮家戏水暨非遗民俗文化系列活动以生态与文化为媒,持续强化“中国氧吧之城”“岭南避暑胜地”等城市形象,推动文旅成为富民新业态。
治理层面,连山与湖南江华签署共建“省际睦邻廊道”基层治理联动合作框架协议,推动边界地区从“各管一段”向“共同治理”转变,为省际边界地区治理现代化提供了实践参考。
人才与市场层面,持续推进的电商人才公益培训,为民族县域培育了一批懂产品、懂平台、懂运营的新型人才,带动特色农产品“触网出山”,增强县域经济的外向度与韧性。
对策—— 从连山年度实践看,民族地区推进县域高质量发展需要在“四个统筹”上持续用力:一是统筹科技赋能与特色保护。
既要引入科技手段提升农业生产、加工与流通效率,也要守住生态底线和文化根脉,推动绿色发展与文化传承相互促进。
二是统筹活动引流与产业落地。
节庆与品牌活动要从“热闹一阵”转向“带动一片”,通过产品展销、线路打造、住宿餐饮升级、非遗工坊与研学体系建设等方式,延长消费链条、稳定就业增收。
三是统筹区域协同与公共服务。
省际边界共建应在矛盾纠纷联调、公共安全联防、民生事项联办等方面形成清单化、制度化安排,提升治理效能与群众便利度。
四是统筹人才培育与平台建设。
电商培训要与本地产业标准、品牌体系、供应链组织相衔接,同时完善冷链物流、仓配体系、质量追溯与售后服务,推动“会卖”与“能供”同步提升。
前景—— 展望未来,连山的关键在于把阶段性亮点转化为长期竞争力:在产业端,持续推进农业新质生产力发展,完善从品种改良、规模化种养到精深加工、品牌运营的全链条体系,提升抗风险能力;在文旅端,以“四季村晚”“七月香”等活动为牵引,推动“农文旅体康”融合从点状突破走向体系化供给,形成全年可持续的旅游产品矩阵;在治理端,省际睦邻廊道建设有望进一步拓展到产业协作、生态共治、交通互联、公共服务共建等领域,释放更大协同红利;在人才端,电商“火种”持续扩散将带动更多青年回乡创业、更多特色产品走向更广阔市场,为民族地区实现共同富裕提供更坚实支撑。
连山壮族瑶族自治县2025年的发展成就,是民族地区在新发展理念指引下砥砺奋进的生动缩影。
从农业新质生产力的开拓到民族文化的创意焕新,从省际边界的协同治理到电商产业的蓬勃发展,连山以实际行动诠释了高质量发展的深刻内涵。
这些探索不仅为连山自身的发展奠定了坚实基础,更为全国民族地区、生态功能区的高质量发展提供了可复制、可推广的成功经验。
展望未来,连山将继续以文化为根、创新为魂、协作为桥,在新时代的伟大征程中,谱写民族地区高质量发展的新篇章。