湖南省实施"金种子"人才计划已有三年，通过资金补贴、场地支持和导师对接等措施，累计扶持大学生创业项目超过2000个。但调研发现，政策资源分配存明显失衡——约1%的标杆项目获得了超过50%的资源支持。 这种现象的根源在于三个上。一是考核导向偏差。某高校内部文件显示，"项目与省内重点产业契合度"的评分权重达40%，远高于"技术创新性"的25%。二是执行层面更看重可展示成果，导致资源向少数包装成熟的项目集中。三是创业服务体系不完善，普通创业者获取基础支持的途径仍不畅通。 这种失衡带来两个问题。一方面，初创企业普遍面临场地申请难、融资对接难、人才招聘难的困境。长沙某高校创业园区数据显示，普通团队平均需等待4.8个月才能获得基础工位。另一方面——创业质量出现分化——部分项目为迎合政策而偏离市场需求。2023年湖南省大学生创业白皮书显示，注册资本10万元以下企业的平均存续时间仅为11.3个月。 对此，专家学者建议采取三项举措：一是优化评价体系，将就业带动能力、技术原创性等指标纳入核心考核；二是建立分级支持机制，为不同发展阶段的企业提供差异化服务；三是加强创业教育，帮助学生树立理性的创业认知。湖南省人社厅有关负责人表示，正在研究制定新一轮政策调整方案，重点加强普惠性支持措施。
一个健康的创业生态应该像真正的热带雨林，既有参天大树，也有灌木草丛。当所有的政策优惠和资金支持都向少数项目集中时，这片生态就变成了精心打造的人工林，而人工林最经不起风雨的考验。真正服务于青年创业的政策，应该致力于营造一个自由、公平、允许试错的土壤，而不是一个被设计好的孵化箱。中南大学创新创业学院院长李教授指出，政府应当做好园丁而非设计师，让市场在资源配置中发挥决定性作用。只有这样，那些藏在双肩包里的梦想，才能在适宜的环境下，开出真正属于这个时代的花朵。