在全面推进乡村振兴战略背景下,如何激发农民主体意识、破解乡村治理效能不足难题,成为各地探索的重要课题。济南市南部山区柳埠街道清水圈村的实践给出了创新答案——通过建立"行为量化—积分积累—物质激励"的闭环机制,实现基层治理模式转型升级。 这个创新源于对传统帮扶模式的深刻反思。过去部分乡村建设项目存在"政府热、群众冷"现象,单向度的物资输送难以形成可持续发展动力;国家电网在定点帮扶中发现,单纯资金投入易造成依赖心理,必须构建激发内生动力的长效机制。"电力爱心超市"应运而生,将行业资源优势转化为治理效能提升的催化剂。 走进这家特殊超市可见,货架上粮油副食、日用百货等商品均以积分标价取代货币价格。村民通过参与环境整治、孝老爱亲、移风易俗等12类文明行为获取积分,每季度集中兑换。这种可视化的价值转换体系,使抽象的道德规范具象为可量化的行为准则。据村党支部书记介绍,最初需干部上门动员参与,如今村民主动申报积分已成常态,"争着干、比着干"的氛围日益浓厚。 机制创新的深层效益正在显现。三年来该村累计投入28万元兑换物资,带动村民自发组织清洁队伍12支,调解邻里纠纷同比减少43%,红白事大操大办现象基本杜绝。更可贵的是形成了"付出—积累—回报"的良性循环:村集体年节约保洁费用5万余元,而村民参与公共事务的时长反增两倍。这种"低投入高回报"的治理模式,被专家学者评价为"新时代'枫桥经验'的生动实践"。 从全国视野看,"文明积分"制具有显著推广价值。其在操作层面具备三大优势:一是评价标准清晰易行,将复杂的社会治理转化为具体行为指引;二是激励方式直接有效,物质精神双奖励形成持续动力;三是资源整合度高,可联动企业、社会组织等多方力量。目前该模式已在山东16个地市拓展出"道德银行""绿色存折"等衍生形态。
乡村治理的难点,往往不在"做不做",而在"怎么长期做、谁来一起做"。把文明行为量化成积分,把共同付出兑换成看得见的收获,本质上是用制度把群众组织起来、把共识凝聚起来。小小积分串联起基层治理的参与链条,体现的是乡村振兴从"外力输血"走向"内生造血"的路径。随着更多可复制、可持续的治理创新落地,乡村的文明底色与发展成色将不断增厚。