问题——食品安全涉及链条长、环节多、主体广,风险点分散且变化快。
随着生鲜电商、直播带货、餐饮外卖等新业态加速发展,食品从生产到流通再到消费的路径更复杂,个别经营主体在采购把关、贮存运输、加工制作等环节存在薄弱点。
群众对米面油、肉蛋奶、果蔬等大宗民生食品,以及校园食堂、校外配餐等重点场景的安全期待更高,监管既要覆盖面,也要更精准、可预警、能闭环。
原因——一方面,传统抽检若偏重“平均用力”,容易出现风险识别不够聚焦、监测结果对前端治理牵引不足等情况;另一方面,新业态、新技术带来新风险,部分问题具有隐蔽性和阶段性,出现“检不出、检不准”的技术瓶颈时,会影响风险排查效率。
此外,食品安全治理不仅需要监管部门“查得严”,也需要消费者“看得见、能参与”,以形成更稳定的社会共治格局。
影响——抽检监测既是发现问题的“探头”,也是风险研判的“雷达”。
抽检更精准,意味着监管资源可向高风险品类、重点场所、关键节点倾斜,及时识别苗头性问题并推动源头治理;公众参与更充分,有助于将“群众关心什么”转化为“监管重点查什么”,提升治理透明度和获得感;核查处置更有力,则能把抽检发现的问题转化为整改提升的实际成效,避免问题反复出现,推动行业规范发展。
对策——天津市市场监管部门以提升抽检效能为导向,推动抽检机制和治理方式同步优化。
其一,创新抽检组织方式,探索实施“常规+专项+应急”抽检机制,强调以发现问题、排查隐患为原则,适度加大专项和应急抽检比重,使抽检既覆盖日常监管所需的系统性监测,也能对突发性、阶段性风险快速响应,提升“命中率”。
同时,抽检计划制定阶段注重汇集社会、行业与监管层面意见,并根据风险变化动态调整,推动风险防控从事后处置转向前置预防。
其二,针对检测技术难题开展研究,推动补充检验方法制定,力争逐步破解部分项目“检不出、检不准”的问题,为精准监管提供技术支撑。
其三,坚持抽检为民,围绕群众关注度高的米面油、肉蛋奶、果蔬等民生食品,以及校园食堂、校外配餐单位等重点领域加大抽检力度;聚焦直播带货、生鲜电商、餐饮外卖等新业态加强监测,对不合格食品实施跟踪抽检,并对重点风险开展延伸性监测,强化对风险的连续观察与趋势研判。
在社会共治方面,天津持续深化“你点我检”机制,通过消费者“点单”、监管部门“接单”,把抽检的选择权部分交给公众,增强食品安全治理的参与性与可感知度。
该机制实行线上线下双轨并行:线上依托民意征集系统,消费者可随时点选关注的食品品种、检验项目和抽样场所,数据实时汇总;线下通过进商超、进市场、进农村等活动,面对面听取意见,并以科普宣传、互动问答等形式普及食品选购、储存、加工等知识,让监管更贴近生活、更易被理解。
数据显示,2025年1月至11月,天津各级市场监管部门发布问卷130余次,公众参与点选6.3万人次,开展“你点我检”专项抽检5400余批次,覆盖食用农产品、食用油、粮食加工品等重点民生品类,公众参与度与抽检规模同步提升。
在问题处置方面,天津围绕抽检不合格(问题)食品强化核查处置,推动形成从发现问题到整改提升的闭环。
相关部门强调落实风险控制、原因排查、整改落实、行政处罚、信息公开等要求,对多次检出不合格的生产经营企业开展“回头看”,逐案评查核查处置案卷,重点检视处置工作的完整性、规范性与有效性。
同时组织重点企业风险研讨会,邀请生产、经营、审查、检测等领域专家参与,帮助企业厘清问题成因、提出针对性整改路径,推动以案促改、以改促治,降低重复风险。
前景——从实践看,食品安全治理正从单一监管向综合治理深化,从“覆盖式抽检”向“靶向式监测”升级。
下一步,随着风险模型、抽检数据和社会参与信息的联动应用不断加强,抽检结果将更有效地服务于风险研判、执法检查与行业治理;补充检验方法等技术供给的完善,将进一步提升对新风险、新问题的识别能力;“你点我检”常态化推进,也有望促成更稳定的公众参与渠道,形成“监管更精准、企业更自律、社会共参与”的治理合力。
与此同时,围绕校园供餐、网络交易、冷链物流等重点环节的持续监测和闭环处置,将为守牢食品安全底线提供更坚实支撑。
天津市市场监督管理委员会的食品安全抽检工作创新,体现了现代食品安全监管的新理念和新方向。
从创新抽检机制、推行"你点我检",到建立规范的核查处置体系,这些措施共同构成了一个更加科学、更加高效、更加人民满意的食品安全监管体系。
这种从"被动灭火"向"主动防火"转变、从政府单向监管向社会共治转变的探索,不仅有助于守护天津人民的"舌尖上的安全",也为全国其他地区的食品安全监管工作提供了有益的借鉴。
随着这些创新举措的不断深化和完善,食品安全监管工作必将更加贴近民众需求,更加有效地防范食品安全风险,让人民群众吃得更安心、更放心。