问题——资源型矿区如何走出“关停之后”的发展空档期。 临朐县南部的五井镇，五井煤矿曾是当地工业化进程的重要标志。矿区高峰时期集聚大量产业工人，承担煤炭生产、运输、生活配套等多重功能，带动周边商贸与公共服务发展。随着煤矿关停，矿区一度面临产业断档、空间闲置、就业转移和生态修复等多重压力。如何在守住安全与生态底线的前提下，重建增长动能、稳定民生预期，成为摆在地上前的现实课题。 原因——资源约束与发展阶段转换共同推动转型。 五井煤矿始建于1958年。进入上世纪90年代后，煤炭资源逐渐趋紧，开采深度增加带来成本上升与安全风险加大，产量下滑、岗位缩减成为必然趋势。同时，能源结构调整、产业政策导向变化加速了资源型企业退出进程。2012年8月，煤矿按政策性要求关停，既反映资源不可再生的客观规律，也体现经济发展从“要素驱动”向“质量效益”转变的大趋势。对五井镇而言，转型不仅是应对资源枯竭，更是顺应新旧动能转换的主动选择。 影响——短期阵痛与长期机遇并存。 煤矿停产后，最直接的影响是就业结构调整和地方财政、配套商贸的回落，部分职工面临岗位转换，矿区原有设施设备与土地资产出现闲置，老工业区景观与安全管理压力上升。同时，关停也为发展方式重塑打开空间：一方面，摆脱对单一资源的依赖，有利于降低环境负担、改善区域生态；另一方面，矿区遗留的厂房、道路等基础条件，为承接制造业项目提供了可利用的存量载体。如何把“关停后的存量”转化为“发展中的增量”，决定了矿区蝶变的质量与速度。 对策——盘活存量资源，以产业导入带动功能重构。 面对转型任务，当地党委、政府以“腾笼换鸟”为抓手，围绕园区化、集群化、绿色化方向，对老矿区进行系统盘活： 一是以项目导入重塑产业支撑。通过完善招商机制与要素保障，引入交通装备等制造业项目落地，山东高速交通装备有限公司等企业相继入驻，带动上下游配套聚集。昔日的采煤作业区逐步转变为标准化厂房与生产车间，形成可持续的工业产出。 二是以空间再利用降低转型成本。依托原有工业用地、厂房和道路等条件，推动存量资产改造提升，缩短项目建设周期，提高土地利用效率，避免“大拆大建”带来的资源浪费。 三是以民生导向做好衔接保障。围绕职工分流安置、技能培训和就业对接，推动劳动力从传统采掘岗位向装备制造、物流服务等岗位转移，努力将转型阵痛降到最低。 四是以底线思维推进安全与生态治理。对矿区遗留设施和重点区域加强安全管理，同步推进环境整治和绿化提升，为产业导入与群众生活营造稳定环境。 前景——从“煤炭记忆”走向“绿色制造”，关键持续提升产业能级。 业内人士认为，资源型地区转型的核心不在“有没有项目”，而在“能否形成可迭代的产业体系”。五井镇当前的制造业导入为重塑经济结构奠定基础，下一步仍需在三上持续发力：其一，围绕高端化、智能化、低碳化改造提升，推动企业技术升级与产品迭代，增强抵御市场波动能力；其二，完善园区服务与要素配置，提升电力、物流、人才、金融等支撑水平，形成稳定的企业集聚效应；其三，统筹工业遗存保护与更新利用，探索将矿区历史记忆转化为文化资源与公共空间，增强城镇综合吸引力。随着区域产业链协同和绿色低碳转型加快，老矿区有望深入从单一工业功能区升级为产城融合的新增长极。
从机器轰鸣到智能制造，从煤灰漫天到绿意盎然，五井的转型诠释了“绿水青山就是金山银山”的理念；这场变革不仅是经济的重塑，更是发展方式的革新。它启示所有资源型地区：唯有主动求变，才能突破困境；唯有创新引领，才能赢得未来。五井的故事，正在为中国高质量发展提供生动实践。