2月10日上午，珠海市十届人大六次会议开幕，市政府向大会作政府工作报告，公布上一年度经济社会发展主要指标，并对“十五五”开局之年的目标任务作出部署。
报告提出，2026年珠海地区生产总值增长预期目标为5%—5.5%，并强调在实际工作中全力争取更好结果；同时明确规上工业增加值增长6%、固定资产投资增长5%、社会消费品零售总额增长5%、外贸进出口总额增长3%、地方一般公共预算收入增长3%、居民收入增速与经济增长同步、居民消费价格涨幅2%左右、城镇新增就业约4万人等主要指标。
一、问题：恢复向好基础仍需加固，投资与需求短板亟待补齐 从报告披露的数据看，2025年珠海经济运行总体保持恢复态势：地区生产总值4573.1亿元、同比增长2.7%；规模以上工业增加值增长4.1%；外贸进出口总额增长3.4%；一般公共预算收入增长4%；居民人均可支配收入增长3.3%；社会消费品零售总额增长1.7%。
同时，固定资产投资总额下降31.6%这一指标较为突出，反映出投资端波动对稳增长形成一定约束。
在需求仍需提振、结构调整持续推进的背景下，如何在守住风险底线的同时，稳定有效投资、释放消费潜力、提升产业竞争力，成为影响开局之年成色的关键变量。
二、原因：周期性波动叠加结构性调整，发展动力转换进入攻坚期 投资下行往往与项目周期、基数效应、房地产与基础设施投资节奏调整等因素相关，也与产业转型阶段的“新旧动能接续”有关。
当前，外部环境不确定性仍在，全球贸易与产业链调整对外向型经济形成考验；国内层面，扩大内需、提高投资效率、发展新质生产力等要求同步推进，对城市治理能力、产业组织方式和要素配置效率提出更高标准。
珠海作为粤港澳大湾区重要节点城市，既面临区域协同、科技创新与产业升级带来的新机遇，也需要在项目储备、产业链配套、企业预期和消费信心等方面持续发力，形成可持续的增长动能。
三、影响：目标设定更强调“稳”与“进”的统一，兼顾质量、效益与民生 报告提出2026年GDP增长5%—5.5%，较上一年度增速明显提高，体现出“稳中求进、以进促稳”的政策取向。
配套指标中，规上工业增加值增长6%凸显以制造业和实体经济为支撑的导向；固定资产投资与社会消费品零售总额均设定为增长5%，反映出对“投资—消费”双轮驱动的强化；外贸进出口增长3%强调稳外贸、稳订单、稳市场；新增城镇就业约4万人以及居民收入与经济增长同步，指向就业优先与共享发展，增强居民消费能力与获得感。
物价涨幅控制在2%左右，也体现了在扩需求的同时关注价格稳定、避免通胀预期上行。
四、对策：以项目带动稳投资，以创新驱动强产业，以政策协同扩内需 实现“5%—5.5%”的增长目标，需要更系统的政策组合与更高效的组织推进。
一是以高质量项目支撑稳投资。
围绕先进制造业、重大科技基础设施、交通与市政补短板、公共服务等方向，提高项目储备成熟度与落地效率，推动投资从“规模扩张”向“结构优化、效益提升”转变。
二是以产业升级巩固实体经济底盘。
通过强化技术改造、数字化转型和产业链协同，提升规上工业增长的含金量，推动优势产业集群向高端化、智能化、绿色化迈进。
三是以促消费政策释放内需潜力。
围绕居民服务消费、文旅消费、新型消费等扩大供给，结合就业与收入增长预期改善，形成“能消费、敢消费、愿消费”的良性循环。
四是以稳外贸举措增强抗风险能力。
支持企业拓市场、稳订单、优结构，推动外贸从单纯追求规模向“品牌化、附加值提升、市场多元化”转型。
五是以财政金融协同提升政策效能。
坚持过紧日子与优化支出结构并重，把更多资金用在发展紧要处、民生急需处，形成稳定预期、增强信心的政策合力。
五、前景：以“十五五”开局之年为契机，推动增长动能更可持续 “十五五”开局之年的目标设定，既是对经济恢复向好态势的延续，也是对结构调整与高质量发展的主动引领。
若能在稳投资上尽快扭转下行压力，在工业增势上持续巩固并形成新增长点，在消费恢复上实现更明显的回升，同时以更高水平开放稳住外贸基本盘，珠海有望在区域竞争中进一步凸显综合优势。
未来一段时期，增长更需“拼质量、拼效率、拼创新”，以产业体系现代化和城市治理现代化增强抗风险能力，夯实中长期发展后劲。
作为改革开放前沿阵地，珠海此次提出的发展目标既体现了应对复杂形势的审慎，更彰显了转型突围的决心。
在粤港澳大湾区城市竞合新格局下，如何将战略机遇转化为发展胜势，不仅关乎特区经济二次腾飞，更将为高质量发展提供鲜活的地方实践样本。
未来两年，珠海在产业升级、区域协同、民生福祉等领域的突破成效，值得持续观察。