问题:假期物流高峰与“鲜活”时效需求叠加,通关保障面临更高要求 春节期间,制造业出口、跨境铁路运输和民生类农食产品供应同时迎来高峰;一方面,中欧班列需要按班次衔接境内外铁路网络,任何环节延误都可能带来箱源、仓位和场站周转压力;另一方面,冰鲜禽肉、活猪等产品对温控、卫生检疫和通关时效要求更高。节日期间人员轮休、业务集中办理等因素叠加,企业排队等待和物流成本上升的风险随之增加。如何假期实现监管不中断、服务不打折,成为保障外贸与民生供应的现实课题。 原因:外贸韧性增强与通道经济升温,推动需求集中释放 近年来,长沙依托国际铁路港平台持续放大通道优势,中欧班列(长沙)线路和货源组织能力不断提升,节假日“不断班”“不断链”成为企业稳定履约的重要支撑。同时,内地与港澳农食产品供应链协同加深,节日期间供港澳“鲜活”产品需求更旺盛,企业对证书签发、查检放行、口岸衔接等环节的效率提出更高要求。需求变化推动通关服务从“能办”加速向“快办、好办、稳办”升级。 影响:通关效率提升带动外贸与民生双向受益 数据显示,2月15日至23日,星沙海关监管中欧班列(长沙)开行15列,较去年春节假期增长50%。其中,2月17日农历新年首趟中欧班列(长沙)从长沙国际铁路港发出,开往俄罗斯,反映出节日期间跨境物流保持连续运转。1月份中欧班列(长沙)进出口班列开行109列,同比增长101.9%,为地方外贸稳增长提供了通道支撑。 民生供应上,供港澳冰鲜禽肉实现从生产线到港澳市场的快速衔接。企业通过流程优化,冰鲜鸡肉可实现当日装运、通关抵港,次日进入香港商超销售。2025年长沙出口冰鲜鸡同比增长77.9倍,显示有关产业和市场需求快速扩张。马年春节假期,星沙海关监管供港冰鲜禽肉8批次、90吨;同时监管供港澳活大猪3批次108头,保障节日期间港澳市场供应。 对策:以“预约+智慧+协同”提升全链条通关保障能力 针对班列运输“窗口期”强、场站周转快的特点,星沙海关提前对接企业发运计划,动态调配人员力量,确保监管放行响应及时;推广提前申报、铁路快通等便利化模式,减少等待时间;运用H986非侵入式机检设备提升集装箱检查效率,在守住监管底线的同时加快通关速度。 针对冰鲜产品“保鲜期短、单证要求严”的特点,星沙海关完善“冰鲜产品通关绿色通道”,推动检验检疫证书“云签发”自助打印,减少企业往返;并与香港食环署建立协作机制,通过线上确认等方式帮助企业高效取得供港许可,尽量压缩口岸通关时间。 针对活猪查检“环节多、现场要求高”的特点,星沙海关将预约加班与远程属地查检结合,借助移动端视频终端对装车、数量、健康状况、标志标识、车辆及铅封等关键环节逐项核验,实现“随报随检”。据介绍,远程查检模式可将单批通关时间压缩3至4小时,既提升效率,也增强监管过程的可追溯性和规范性。 前景:通道优势叠加制度创新,外贸“开门稳”有望转化为“全年稳” 从运行效果看,节日期间“不打烊”的通关保障,既支撑了外贸企业履约,也检验了区域开放平台的承载能力。随着跨境铁路运输常态化、农食产品贸易规模扩大和数字化监管工具普及,通关便利化仍有提升空间。下一步,围绕提升监管服务智能化水平、加强与港澳及沿线国家(地区)规则衔接、完善冷链与活体动物监管配套机制,有助于在守住安全底线的前提下,持续降低企业制度性交易成本,推动通道经济与产业发展形成更紧密的联动。
从“春节不打烊”到“全年优服务”,星沙海关的实践反映了制度创新与技术赋能对竞争力的放大作用。如何把假期应急式保障转化为常态化制度供给,值得更多口岸城市借鉴思考。外贸的“开门红”不仅体现在数据上,也折射出治理能力提升的现实成效。