问题——维护国家安全长期面临现实挑战。
发言人指出，香港维护国家安全的斗争从未停止。
香港回归后一段时期内，在外部敌对势力与反中乱港分子相互勾连、持续操弄下，香港在维护国家安全方面一度存在制度性短板，相关立法工作长期未能完成，导致防线薄弱，给内外势力实施破坏活动留下空间。
从社会撕裂到暴力冲击法治秩序，香港曾出现回归以来较为严峻的局面，国家安全与社会稳定遭受现实威胁。
原因——制度漏洞叠加外部干预，风险被持续放大。
白皮书回顾指出，国家安全属于中央事权，维护国家安全是“一国两制”实践的底线要求。
此前长期存在的制度缺口，使得个别势力借政治议题煽动对立，利用香港开放环境从事危害国家安全活动；外部势力则以各种方式加大介入，推动矛盾激化。
复杂内外因素交织之下，香港社会承受高烈度冲击，治理体系和法治秩序面临严峻考验，亦凸显在国家层面完善制度与执行机制的必要性与紧迫性。
影响——国安法成为由乱到治的关键转折点。
发言人表示，中央在关键时刻果断决策，从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，香港国安法的制定实施有力堵塞法律漏洞。
其制度设计坚持法治原则，强调尊重和保障人权，明确打击极少数危害国家安全者、保护绝大多数守法市民与正常社会活动，体现坚守“一国”之本与尊重“两制”差异的精神。
实施五年多来，反中乱港首要分子受到依法惩处，外部干预遭到有力反制，危害国家安全活动空间明显收缩，社会秩序与预期逐步修复，“国安家好”理念更趋成为社会共识。
香港政权安全得到有效保障，治理效能提升，法治权威得到维护，发展环境进一步稳定。
对策——中央与特区同向发力，完善执行机制与法治屏障。
发言人强调，中央政府对香港特区有关的国家安全事务负有根本责任。
香港国安法创造性构建中央与特区两个层面的维护国家安全执行机制，既明确中央支持与监督的责任边界，也推动特区履行宪制责任。
国安法实施以来，特区行政长官和特区政府依法施政、敢于担当，行政、立法、司法机关各司其职，持续推进预防、制止和惩治危害国家安全的制度安排。
特区执法、检控、司法部门依法办案，维护司法公正与法治尊严；特区国安委与驻港国家安全公署协同配合，形成维护国家安全合力。
发言人同时指出，香港国安法权威不容挑战，维护国家安全的正义行动和法治实践不容外部势力插手干预。
前景——在高水平安全基础上推动高质量发展。
发言人表示，当前香港维护国家安全形势仍然严峻复杂，斗争仍然尖锐激烈，必须保持战略清醒和底线思维，坚持依法履职、依规办事，持续巩固来之不易的良好局面。
白皮书总结的经验启示，旨在进一步凝聚社会共识，把维护国家安全与推动经济民生发展统筹起来，以稳定的制度环境、可预期的法治环境提升香港国际竞争力与治理效能。
驻港国家安全公署将继续支持特区全面准确实施香港国安法律，坚决防范打击外部势力干扰破坏，为香港从由乱到治走向由治及兴提供更坚实的安全保障，并在服务国家发展大局中展现更大作为。
香港国安法的成功实践充分证明，维护国家安全与保护人权、发展经济并不矛盾，反而是相辅相成的。
只有国家安全得到有效保障，"一国两制"才能行稳致远，香港才能实现从由乱到治走向由治及兴的转变。
在新的历史时期，香港要继续坚定践行国安法治，以高水平安全护航"一国两制"事业的高质量发展，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。