近年来，极端天气多发频发，长江流域既可能遭遇持续强降雨引发的洪涝风险，也可能面临阶段性少雨高温导致的干旱与咸潮上溯等复合型挑战。
水利部在发布会上表示，水旱灾害防御工作始终以保障人民群众生命财产安全为首要目标，围绕“防为主、防抗救相结合”“常态减灾与非常态救灾相统一”等思路，推动治理理念由重灾后处置向重灾前预防、由应对单一灾种向综合减灾、由减少损失向降低风险加快转变。
问题层面看，长江流域地形地貌复杂、支流众多、人口产业密集，是我国防洪减灾的重点区域，也是水资源配置与供水安全的关键区域。
随着气候变化背景下的极端事件增多，洪涝来势更急、旱情发展更快、影响链条更长，传统以单库、单河段为主的调度方式难以完全适应跨区域、跨时段、跨目标的统筹需求，亟须在流域尺度提升整体调控能力。
原因层面看，一方面，强对流天气、持续性梅雨和秋汛等异常降雨过程更易造成洪水叠加与水位快速抬升；另一方面，高温少雨过程会导致来水锐减、水质与咸潮问题凸显，用水需求与供水能力矛盾加剧。
同时，流域内水库、河道、堤防、蓄滞洪区等工程数量多、功能各异，涉及防洪、供水、生态等多重目标，必须通过统一规则与联动机制，实现“一个流域一盘棋”的科学调度。
影响层面看，统一联合调度的推进显著提升了长江流域抵御水旱灾害的系统能力。
发布会介绍，围绕工程支撑、监测预报与工作体系建设，长江流域水旱灾害防御“三大体系”加快完善：其一，持续补强由水库、河道及堤防、蓄滞洪区等组成的防洪工程体系，提升洪水蓄泄与分洪能力；其二，构建现代化雨水情监测预报体系，努力延长洪水预见期、提高预报精准度；其三，健全责任落实、决策支持、调度指挥“三位一体”的工作体系，特别是实施水工程统一联合调度，目前纳入联合调度的水工程数量达到132座，为守住水安全底线提供了关键支撑。
从典型实践看，2020年长江流域发生流域性大洪水，通过科学调度以三峡为核心的上中游水库群拦洪490亿立方米，有效降低了下游防洪压力，避免了137座县级以上城区、1752万人口以及110万公顷耕地遭受洪水威胁。
2022年面对1961年以来最严重的长时间干旱并叠加长江口咸潮上溯，相关部门通过精准调度与供水保障，稳定了下游重要城市供水和群众饮水安全，满足1.83亿亩秋粮作物灌溉用水需求，实现“大旱之年供水无虞、粮食丰收”。
刚刚过去的2025年，汉江流域出现“极端枯水与密集秋汛并存”的复杂局面，水利部加密监测预报、实施精细调度，兼顾抗旱与防洪两端发力，有力保障南水北调中线供水安全、汉江流域用水安全和农作物时令灌溉需求，确保流域防洪安全和人民群众生命财产安全。
对策层面看，下一步完善长江流域水旱灾害防御能力，关键在于继续推动工程体系、信息体系与管理体系协同升级：一是进一步优化流域联合调度规则与预案，提高跨区域统筹、跨部门协同与多目标平衡能力；二是强化雨水情监测站网与预报模型能力建设，提升对短历时暴雨洪水、持续干旱、咸潮上溯等风险的识别与预警水平；三是以数字化、智能化手段提升决策支持与指挥调度效率，推动调度从“经验驱动”向“数据驱动”迭代；四是统筹防洪安全、供水安全与生态安全，完善蓄滞洪区运用、河湖管理和应急保障机制，确保关键时期“调得动、用得上、控得住”。
前景层面看，随着长江经济带高质量发展深入推进，沿江地区对防洪韧性与供水保障提出更高要求。
统一联合调度的范围和效能仍有拓展空间：一方面，通过进一步完善流域尺度的综合调控体系，有望提升对“旱涝急转”“多灾并发”等新型风险的应对水平；另一方面，通过更精准的调度与更及时的预警，可在保障安全的同时更好兼顾航运、生态与产业用水等需求，为流域治理现代化提供坚实支撑。
长江流域水工程联合调度的实践，不仅为应对气候危机下的水安全挑战提供了中国方案，更折射出国家治理体系现代化的深层变革。
从单点防御到系统治理，从被动应对到主动防控，这条大江的安澜故事，正书写着人与自然和谐共生的新时代答卷。
随着"长江保护法"的深入实施，这条经济带的绿色发展底色将愈发鲜明，为全球大河流域治理贡献东方智慧。