整治形式主义，就得真刀真枪地来。最近一些地方在落实上级工作时，基层文件抄上级的现象不少见。比如某个城市的几个镇街，做实施方案时，跟市里文件的重复率超过了90%，甚至还要求村和社区继续做类似的方案，导致政策一层层传下去都变成了空话，效果大打折扣。这种问题也不是只有这里才有，别的地方也有类似的情况，重复率甚至高达98%，大家都在议论基层形式主义的问题。 这些问题反映了基层一些单位在执行政策时，思维懒于改变，责任意识也不强。有些干部觉得把文件发了就是落实了，只顾着往上抄文件，结果政策在传递过程中就失真了。另外考核机制还不完善，看重形式胜过实效的情况还没彻底改变，有些单位为了应付检查就直接照搬照抄。再加上基层事务多、人手紧张，也让一些单位在政策细化时没办法把当地情况考虑进去。 文件抄袭这种现象危害不小。首先它让政策难以真正落地，上级的决策变成了文字游戏，浪费了行政资源也增加了基层负担。其次损害了政府的公信力，群众对政策的真实性和执行效果都有疑虑。时间长了要是没人管着它，这种敷衍塞责的风气就会越来越严重。 为了应对这种情况，中央和地方也都出了不少规定和整治行动。中央要求配套文件得有具体措施，不能光照搬上面的东西；地方也通过督查和曝光案例来整治形式主义。接下来还得从几个方面使劲：一是让制度更有刚性点，把文件原创性和针对性放进考核里；二是优化工作流程给基层多留些空间；三是加强教育培训提升干部解读政策和本地化应用的能力。 整治形式主义是个长期任务。随着监督机制越来越严还有数字化工具的帮忙，这种抄袭的问题会越来越容易被发现和纠正。基层治理应该向重实效、减负担、增活力这个方向走。只有把政策制定和执行放在实际情况和效果上才能真正给基层减负、给治理赋能。