问题:推进乡村全面振兴过程中,一些乡镇普遍面临公共服务供给不足、基础设施相对薄弱、产业链条不够完整等挑战。群众对“看病方便、出行顺畅、养老有依托、就业在身边”的需求更为迫切;企业发展也需要更稳定的要素保障和更高效的服务支撑。如何在有限资源条件下让民生改善与产业发展同向发力,是基层治理和发展实践绕不开的课题。 原因:庙岔镇的做法是以民生项目为牵引,先补齐群众最关心、最直接、最现实的短板,提升基础设施水平和公共服务能力,再以此增强要素承载力和产业吸附力。近期,庙岔镇卫生院综合大楼即将正式投用,新建楼体配套更完善、功能科室更齐全、设备条件更先进,住院环境和诊疗流程更优化,有望缓解以往空间不足、设施相对陈旧等问题。卫生院负责人表示,新大楼投用后,医疗服务容量将明显提升,可更好开展常见病诊疗、慢性病管理和公共卫生服务等,进一步筑牢基层健康“第一道防线”,更好满足周边群众就医需求。 影响:公共服务能力提升带来的不仅是就医便利,也有助于增强乡村发展信心、改善要素流动。医疗卫生、道路交通、饮水保障、养老服务等基础设施完善,能够降低群众生活成本和时间成本,也为产业布局提供必要条件。围绕“补短板、强弱项、惠民生”,庙岔镇近阶段推进多项民生工程:村道硬化、饮水管网改造、桥梁建设、养老幸福院和健身广场建设、美丽乡村建设以及农村改厕等同步实施。连续投入带动公共服务水平提升,增强了群众获得感、幸福感,也为产业发展提供了更稳固的承载平台。 对策:在民生筑基的同时,庙岔镇把产业作为增收的重要抓手,围绕资源禀赋推进特色种养和加工制造两条主线。一上,特色种养与农产品加工领域,引进培育涉及的项目和经营主体,推动家庭农场、专业合作社等规模化、组织化发展,促进农产品向加工端、销售端延伸,提高附加值和抗风险能力,推动产销衔接更顺畅。另一上,服装、船袜、人发等加工产业走集群化、细分化路径,以工艺和效率参与市场竞争,带动群众就近就业,实现“家门口增收”。同时,公共服务配套改善也增强了对人才的吸引力,带动外能人返乡创业,推动农产品加工、餐饮服务、电商直播等新业态拓展,形成“民生改善带动人心回流、人心回流促进产业壮大”的良性循环。 在优化营商环境上,庙岔镇以企业需求为导向,通过标准化厂房建设、走访纾困等方式提升服务效能。当地介绍,2025年已建成3座乡村振兴标准化厂房,并围绕企业和项目推进中的难点堵点开展走访协调,推动问题清单化解决。对乡镇而言,稳定预期比短期优惠更关键。围绕用地、用工、用能、物流、融资、审批服务等环节持续改进,才能让企业“引得来、留得住、发展好”,进而形成更可持续的税源、就业和产业生态。 前景:从趋势看,乡村振兴进入提质增效阶段,更需要把“项目建设”和“产业运营”衔接起来,把“硬件投入”和“软环境提升”统筹起来。庙岔镇下一步提出,将结合镇域实际进一步整合乡村产业资源,持续引进优质产业、壮大既有产业集群。其关键在于:一是提升基层公共服务的持续供给能力,确保医疗、养老等领域“建得成、用得好、可持续”;二是推动产业链延伸与标准化建设,形成更稳定的就业岗位和更强的市场竞争力;三是提升营商环境和人才回流机制,让创业者看得到机会、企业感受到便利、群众分享得到成果。随着项目陆续投用、产业进一步集聚,庙岔镇有望在“稳民生、强产业、促就业”上走出更清晰的路径,形成更具推广价值的经验。
庙岔镇的实践表明,乡村振兴不是单靠产业或单抓民生,而是两者共同推进。基础设施完善、民生保障提升,为产业发展提供条件;产业持续壮大,又为民生改善提供经济支撑。这种相互促进、相互支撑的路径,正在庙岔镇勾勒出“民生有保障、产业有活力、乡村有奔头”的新图景,也为更多地区推进乡村全面振兴提供了参考。