城市桥梁下方空间曾因用途混杂、环境较差而长期被忽视：一些区域通行不畅、停车无序、照明不足，积水和安全隐患也较突出，不仅影响道路运行，也拉低了周边街区品质；随着城市发展从“增量扩张”转向“存量更新”，如何有限空间里实现更高效率、更高安全性和更好的使用体验，成为精细化治理必须回答的问题。 从治理逻辑看，桥下空间问题的形成有多上原因：一是早期交通设施建设更强调通行效率，桥下多被当作道路附属和边角空间，缺少系统规划与持续维护；二是功能叠加后，桥下易聚集临时停车、杂物堆放等低效占用，空间秩序被持续挤压；三是设施标准与管理手段相对滞后，排水、照明、消防通道及管线等基础条件不完善，深入放大环境与安全风险。对此，朝阳区城市管理委将桥下空间作为提升城市运行效率和公共服务品质的重要切入口，推动系统整治与功能再造。 治理成效首先体现在交通组织优化上。朝阳区在桥下空间整治中把提升交通服务能力放在优先位置，通过优化路网衔接、增设车道、拓宽通行空间，打通交通“微循环”。例如，大郊亭桥下利用桥下空间延长东向南左转车道，新增可容纳18辆小汽车的排队空间，减少对直行车辆的影响；广渠路出京方向增设左转专用车道，并将直行车道由3条调整为4条，提升干线通行效率；国贸桥下通过缩短行人过街距离、减少过街次数，配合车道拓宽和机非隔离完善，带动路口早高峰机动车流量增长36%、晚高峰增长19%，行人东西向过街效率提升37%。这些举措说明了从“单点改造”走向“系统组织”：以桥下此关键节点为抓手，通过精细调整提升路口运行和慢行体验的整体效果。 其次，桥下空间从单一“功能性空间”升级为更具体验的“品质性空间”，逐步成为城市景观和公共活动的承载地。结合“花园城市”建设，朝阳区同步推进桥下空间绿化、美化与照明提升，使其从交通附属地带转向市民可停留、可体验的公共空间。燕莎桥作为亮马河风情水岸的重要衔接节点，桥下打造以“燕莎码头”为主题的城市公共客厅，桥区两侧绿化升级并配套具有亮马河特色的城市家具设施，同时完善夜景照明，市民可通过河道慢行连廊到达桥下空间。国贸桥打造约1.1公里“漫行廊道”，整合周边空间形成约3.8万平方米绿化景观，绿化面积增幅达170%，并配套夜景照明系统，推动该区域从单一“交通节点”向“城市景观”转型。此类更新不仅改善了视觉环境，更通过“可达、可用、可停留”的空间营造，提升中心区公共空间供给质量，增强城市活力与吸引力。 再次，通过盘活资源、补齐公共服务，回应居民对停车和绿色出行的现实需求。针对部分区域停车资源紧缺问题，朝阳区在条件适宜的桥下设置社会公共停车场，并推进智慧化管理，缓解“停车难”。目前全区规范停车位7600余个，其中通过腾退空间新增1959个。垡头桥、黄康桥、大山子桥通过疏解低效功能，分别新增300余个停车位；在大黄庄桥、环铁桥等区域试点建设充电桩，新增160余把新能源充电枪，改进绿色出行配套。可以看出，桥下空间治理不只是环境整治，更是公共资源的再配置：把原本“闲置、无序、低效”的空间，转化为“有序、可管、可持续”的公共服务供给点。 在治理方式上，朝阳区将“安全、运行、景观”同步纳入改造目标，强化综合治理的系统性与可持续性。具体包括通过地面改造、预埋雨水收集口等方式缓解积水；补齐消防设施、预留消防通道，提升应急保障能力；调整照明角度，减少对周边居民的影响；推动线缆入地、拆除废弃设施，使桥下空间更开阔、更整洁、更安全。由此形成“硬件改造+秩序治理+长效管理”的组合，减少“反复整治”的情况。 面向下一阶段，主管部门表示将优化桥下及周边交通组织、改善通行环境，强化桥下空间动态监管，完善设施与服务，推进系统性整治，确保桥下空间既“好看”又“好用”。据介绍，计划于2026年完成光华桥、京广桥等12座桥下空间整治提升。随着改造范围扩大、管理机制完善，桥下空间有望从“点状提升”走向“片区联动”，与慢行系统、河岸空间、街区更新形成互促格局，释放更多“金角银边”的综合价值。
朝阳区桥下空间改造提升，反映了城市治理从“把路修通”向“把空间用好”的转变。通过将曾被忽视的“灰色空间”转变为兼具交通组织、生态景观与休闲功能的公共资产，不仅改善了城市环境和运行效率，也让市民在日常出行和停留中感受到更安全、更便利的公共空间供给。这种以细节为抓手的治理方式，为其他地区提升空间利用效率、完善公共服务提供了参考。随着改造持续推进，朝阳区桥下空间将继续融入街区与慢行系统，让更多城市角落成为可用、可达、可停留的“风景线”，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。