问题:地形复杂、资源时空分布不均,制约发展与民生保障 金阳县地处山区峡谷地带——河谷干热、山地起伏明显——降水时空分布不均,旱涝交替风险突出。长期以来,一些区域存“靠天吃水”、季节性缺水、灌溉设施薄弱和供水管网老化等问题:产业端“望天田”影响稳产增收,民生端则面临水质不稳、水压不足、运维机制不健全等现实挑战。随着特色产业规模扩大和城乡人口用水需求提升,传统分散供水与粗放用水方式难以适应高质量发展要求,补齐水安全短板成为迫切任务。 原因:产业结构升级与公共服务均等化倒逼水利能力提升 近年来,当地青花椒、百香果、脐橙、芒果等特色产业加快集聚,对稳定水源与精准灌溉提出更高要求;同时,推进乡村振兴与基本公共服务均等化,需要城乡供水在“同网、同质、同服务”上实现实质性提升。叠加极端天气增多背景下山洪灾害风险上升,要求水利建设从“解决有没有”向“好不好、稳不稳、能不能持续”转变。基于此,金阳县以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为遵循,提出“以水惠民、以水兴业”,推动工程建设、运行管理与数字化能力同步提升。 影响:从饮水安全到产业稳产,水利效益加速释放 一是产业“活水”直达田间,稳产增收基础更牢。山江乡青花椒产业基地水系配套项目以管网与蓄水池为骨架,投资788万元,建设78公里配水管网、7座蓄水池,带动1200亩土地由“望天田”向稳产高产转变,并兼顾解决周边群众饮水需求,体现出“生产、生活”用水统筹思路。“十四五”以来,当地围绕特色产业建设12个产业用水配套工程,总投资超过1.5亿元,推动水利设施与产业布局同步落地。 二是沿江干热河谷探索“光伏+提灌+产业”路径,拓宽资源型地区用水新模式。热水河乡在干热河谷区域建设光电水产“四结合”特色水利项目,通过光伏发电驱动提水上山,把水送到坡地与园区。以热水河村花坪子组为例,光伏提灌系统带动荒坡整治与果园发展;对坪镇、洛觉镇对应的村组的新建蓄水池与管网,也为脐橙、火龙果等作物提供更稳定灌溉条件,促进土地资源再开发与产业结构优化。 三是农村饮水从“有水喝”迈向“喝好水”,公共服务水平整体抬升。洛觉镇供水站新水厂建成后,通过引调21公里外优质山泉水,改善水质与水压,服务覆盖8886名居民,推动饮水保障由应急式、分散式向稳定化、标准化转变。德溪镇作为乡村水务示范镇实现管网覆盖,并探索“计量收费、以水养水”的运行机制,水费收缴率达98%以上,为农村供水工程可持续运维提供样本。 四是重大工程蓄力长远发展,区域水资源调控能力增强。波洛水库作为当地“十四五”水利建设重点工程,总投资3.23亿元、库容超400万立方米,建成后年均供水量预计可达725万立方米,将在县城及部分乡镇饮水保障、花椒园等灌溉供给上发挥关键作用,惠及近11万人。目前工程节点加快推进,导流洞贯通、输水管道安装过半、大坝开挖全面展开,计划实现下闸蓄水目标。,建于上世纪60年代的东风大堰灌区启动续建配套与现代化改造,总投资3200余万元,对43.7公里干渠进行整治并植入信息化系统,改造后有效灌面预计由1.1万亩恢复至2.16万亩,年节水能力有望超过百万立方米,老灌区正向“节水型、智慧型”转变。 对策:工程建设与制度创新并举,推动“从源头到末端”系统治理 为破解水资源约束与运维难题,金阳县坚持“重大工程打基础、配套工程提效率、体制机制保长效”的治理路径:一方面以水库、灌区改造等工程提升水源调控和输配水能力,打通“水从哪里来、怎么送得出”的关键环节;另一方面以城乡供水一体化建设推动供水设施标准化、运行管理精细化。按照规划,总投资1.8亿元的城乡供水一体化项目已于2025年底开工,将对3座县城水厂、8座乡镇供水站升级改造,并建设智慧水务网络,目标是实现城乡供水同网同质同服务,继续缩小城乡供水差距。 同时,面向防灾减灾能力提升,当地加快补齐监测预警短板。海拔2804米的青松乡色格村新建山洪防御测雨雷达站,可对一定范围内大气水汽含量进行实时监测,提高面雨量监测精度,为山洪灾害预警和应急调度提供技术支撑。通过“工程措施+数字能力”组合发力,推动水安全治理从经验型向数据驱动型演进。 前景:水利支撑乡村振兴将更突出,仍需守住节水与运维两道关口 随着波洛水库等骨干工程建成见效、灌区现代化改造推进以及城乡供水一体化提速,金阳县水资源配置效率、供水保障韧性和灾害防御能力有望提高,水利对稳增长、稳农业、稳民生的支撑作用将更加凸显。下一步的关键在于两点:其一,持续强化节水优先导向,完善农业灌溉用水计量、管护与高效节水技术推广,提升水资源利用效率;其二,健全“建管并重”的长效机制,稳定工程运行资金来源与专业化管护队伍,确保项目“建得成、更用得好”。在此基础上,推动水利设施与产业链、供应链、价值链协同升级,才能把“水利红利”更充分转化为“发展增量”。
从波洛水库的机械轰鸣到青花椒基地的汩汩清流,金阳县的水利变革不仅改写了"靠天吃饭"的历史,更激活了乡村振兴的活力。在全面推进中国式现代化的新征程上,这种将基础设施短板转化为发展优势的实践,为西部山区破解资源约束提供了生动样本。随着"十四五"水利项目陆续见效,一个因水而美、因水而兴的新金阳正渐次呈现。