医保支付方式改革迎来新的升级。
记者从国家医保局获悉,按病种付费3.0版分组方案将于今年7月正式发布,并于明年1月开始执行,这标志着我国医保基金与医疗机构结算方式的进一步优化。
传统的医保支付模式以项目付费为主,即患者使用的药品、耗材和各类医疗服务项目均按实际使用量计费。
这种"按项目结算"的方式虽然直观透明,但容易诱发过度医疗,增加医保基金压力。
为破解这一难题,国家医保局自2019年起推行按病种付费改革,将临床特征相似、治疗方式基本一致的住院患者进行科学分组,通过历史数据测算统一费用标准,实行"打包"支付。
这一转变的核心在于,将医保基金与医院的结算逻辑从"为过程买单"转变为"为结果买单",既能控制医保基金支出,又能激励医疗机构提高诊疗效率。
国家医保局已于2019年和2024年先后推出两版按病种付费方案。
随着改革的深入推进,临床实践中暴露出的问题也逐渐显现。
复杂手术、重症患者、恶性肿瘤、新生儿以及患有多种疾病的老年患者等特殊群体,因其病情复杂性和治疗差异性大,难以简单纳入既有的分组标准。
按照"一刀切"的统一标准进行结算,既可能导致医疗机构的合理成本无法覆盖,也可能影响对这类患者的诊疗积极性。
针对这些问题,3.0版方案进行了有针对性的优化。
国家医保局医药管理司司长黄心宇介绍,新方案调整的重点将聚焦临床意见比较集中的因素,包括患者年龄跨度、合并症和并发症的影响。
具体而言,将进一步细化年龄分组标准,科学区分单侧与双侧手术、多部位手术的成本差异,优化产科分组规则,单独设置恶性肿瘤放化疗的分组,完善联合手术的支付标准。
更加重要的是,3.0版方案对复杂病例建立了专项或单独分组机制,确保这些特殊患者不被"一刀切"。
同时,方案延续并优化了"特例单议"机制,对住院时间超过30天、使用创新诊疗技术、多学科联合诊疗等高资源消耗的病例,医疗机构可以申请单独议价,获得更加灵活的支付方案。
这种差异化的支付政策设计,既体现了医保制度的公平性,也兼顾了医疗服务的多样性和复杂性。
国家医保局表示,按病种付费分组方案每两年进行一次调整和优化,这反映了改革的动态性和科学性。
通过定期评估和完善,不断适应临床实践的发展需要和医学进步的要求,确保支付政策既能有效控制医保基金风险,又能充分保障患者的医疗权益。
医保支付方式改革的要义,在于用更科学的规则引导更合理的诊疗,用更透明的结算机制保障更可持续的基金运行。
按病种付费3.0版分组方案通过细化分组、完善特例机制,释放出兼顾效率与公平的政策信号。
随着改革进入精细化阶段,唯有坚持以临床实际为基础、以数据治理为支撑、以质量安全为底线,才能让制度红利更稳定地转化为医疗服务能力提升与群众获得感增强。