2025年,我国自然灾害呈现频发、多发、反复发生的态势。国家防灾减灾救灾委员会有关成员单位综合灾害造成的人员伤亡、直接经济损失和影响范围等因素,确定年度十大自然灾害。这份名单既呈现了灾害发生的特点,也为防灾减灾工作提供参考。 从灾害类型看,洪涝灾害是2025年最主要的灾害形式。十大灾害中,洪涝灾害占六席,包括贵州、湖南、北京河北、内蒙古、甘肃等地暴雨洪涝事件,以及贵州暴雨洪涝伴发地质灾害。此外还有西藏定日地震、四川筠连山体滑坡、两次台风灾害等。总体来看,强降雨引发的洪涝灾害仍是当前最突出的自然灾害风险。 灾害造成的人员伤亡和经济损失不容忽视。西藏定日6.8级地震造成126人死亡,21.6万人受灾,直接经济损失89.45亿元。北京河北7月下旬极端强降雨洪涝灾害造成151人死亡失踪,123.5万人受灾,直接经济损失633.2亿元,是十大灾害中经济损失最大的单项灾害。贵州6月中下旬暴雨洪涝灾害造成143.3万人受灾,直接经济损失116.5亿元。第18号台风“桦加沙”造成387.75万人受灾,直接经济损失158.8亿元。有关数据表明,自然灾害对经济社会运行带来持续冲击。 从时间分布看,灾害主要集中汛期。5月至8月,贵州、湖南、北京河北、内蒙古、甘肃等地相继遭遇强降雨过程,形成灾害高发阶段。这与我国季风气候特征以及气候变化背景有关。极端降雨更趋频繁,部分过程强度超过历史同期水平,防灾减灾面临更大压力。 灾害的地域分布也呈现一定规律。中部和西部地区是主要受灾区域,贵州、湖南、内蒙古等地灾害较为集中。这些地区地形复杂、地质条件相对脆弱,叠加部分区域基础设施薄弱,整体抗灾能力仍需提升。北京河北地区虽非高频受灾区,但一旦出现极端降雨,因人口密集、经济活动集中,损失往往较大。 从应对情况看,各地防灾减灾取得一定成效。通过及时预警、科学调度和有序转移等措施,人员伤亡得到一定控制。例如,北京河北洪涝灾害紧急转移安置23.5万人,贵州6月洪涝灾害紧急转移安置21万人,反映出应急组织动员能力在关键时刻发挥作用。但同时仍出现较大人员伤亡,提示防灾减灾基础仍需继续夯实。 气候变化是极端灾害更趋频繁的重要背景。全球变暖背景下,大气环流异常更易出现,极端降雨增多,台风强度可能增强。这要求防灾减灾工作更充分纳入气候变化因素,加强监测预报,提高预警的准确性和提前量。 展望未来,防灾减灾需要在多上持续发力。首先,完善预警预报体系,运用现代气象技术提高预报精度。其次,补齐基础设施短板,重点在灾害易发地区强化防洪堤坝、排水系统等工程能力。再次,提升应急响应水平,健全应急预案,加强队伍建设和物资储备。同时,持续开展防灾减灾科普宣传,提升公众风险意识与自救互救能力。
年度十大自然灾害的发布既是对损失的梳理,也提示风险结构正在变化。洪涝占比上升,意味着需要以更高标准审视防洪排涝、山洪与地质灾害防治以及应急体系建设。把每一次灾害当作治理能力的“压力测试”,在规划、建设、管理和社会动员中持续补短板、强弱项,才能在不确定性加大的背景下守住人民生命财产安全底线,为高质量发展筑牢安全支撑。