问题：当前我国生态环境质量持续向好，但深层矛盾尚未根本解决；污染物排放总量虽在下降，部分地区、部分时段的大气污染反弹压力依然存在；油烟、噪声等身边问题点多面广，投诉居高不下。另外，生态环境治理长期面临法规分散、制度衔接不畅、基层执法力量薄弱等困境。秸秆焚烧、扬尘管控等事项上，基层往往陷入"管严了伤民生、管松了损环境"的两难。此外，个别地方和企业存在监测数据造假问题，直接损害治理公信力。
这部法典草案既是生态环境治理现代化的一个重要节点，也折射出发展理念的深层转变。以系统思维整合法治力量，中国正在探索人与自然和谐共生的实践路径，该探索不只关乎本土的可持续发展，也为全球环境治理提供了可供参照的经验。