随着城市化进程加快——人口和产业持续向城市集聚——传统的城市治理方式面临越来越多的挑战；如何在复杂多变的城市管理中提升效能、优化服务，成为摆在各地政府面前的重要课题。山东省青岛市市南区以问题为导向，积极顺应数字化、智能化发展趋势，通过创新治理理念和手段，探索出一条以科技赋能基层治理的新路。 市南区大数据发展管理局负责人表示，必须强化科技支撑，不断提升城市治理的智慧化和精细化水平。基于此认识，该区在2025年以金湖路街道为试点，运用元宇宙数字孪生、大模型等前沿技术，在山东省率先推出"便民服务码"。这一创新举措将分散的社区服务进行整合，形成统一服务入口。 "便民服务码"的设计充分考虑了居民的实际需求。该码整合了水电气暖缴费、养老食堂订餐、家庭医生预约、社区服务队预约等30余项高频服务，覆盖社区300余个楼宇、5万余位居民。一张二维码，让居民足不出户就能享受到涵盖"医、食、住、行"四大板块的便民服务。 针对辖区老龄人口比例较高的特点，市南区在"便民服务码"中特别设置了"养老地图"功能。这一创新设计明确标注了助老食堂、养老机构、服务站等机构的地理位置和详细信息，并提供了操作流程指导。通过这一功能，老年居民及其家属可以清晰了解附近助老食堂的价格、特色菜品、订餐方式和补贴金额等信息，有效解决了老年人的生活照料问题。一位居民表示，这项服务让不在身边的家属也能放心，老人的日常饮食得到了有效保障。 除了面向居民的便民服务创新，市南区还在城市管理的另一个层面进行了突破。在江苏路街道，该区建立了全景式智能监测系统，通过前端感知设备的智能化改造，形成了具有人流算法模块、AR全景预警管理系统、视频资源"高低联动"、跨部门协作功能的智慧街区。这一系统能够实时监测城市运行状态，及时发现和处置各类问题。 以自来水管破裂为例，传统的处理方式需要人工巡查才能发现问题，而智能监测系统能够自动预警，并同步显示周边人流、车流变化趋势，使管理人员能够迅速做出应对决策。通过这一系统，问题发现和处置的时间已经压缩至分钟级，实现了从"人巡"到"智防"、从"大海捞针"到"精准定位"的转变。 市南区的这些创新举措已经取得了初步成效，也为继续深化数字赋能提供了经验基础。根据2026年市南区政府工作报告，该区将继续实施社区嵌入式服务，上线运营"境美生活"社区智慧平台，进一步运用人工智能提升基层治理效能，深化"一屏治市南"建设。这表明市南区正在系统性地推进数字赋能城市治理的全面升级。 展望"十五五"时期，市南区将持续深化数字赋能智慧城市建设，拓展数智应用场景，助力城市治理能力和服务模式实现新突破。通过这些努力，不仅能够提升城市管理的效率和质量，更重要的是能够不断提升居民的幸福感和满意度，让科技创新真正服务于人民生活。
基层治理现代化的关键在于让技术真正服务于民生。从"便民服务码"到智能监测系统，市南区的实践表明：便利性、安全性和协同性需要同步推进；只有以问题为导向，以制度为保障，才能让数字化成果转化为实实在在的民生改善和治理效能提升。