问题:疫情持续影响下,越南旅游业与跨境出行一度承压,国际游客减少使酒店、交通、餐饮等涉及的行业同步降温。随着区域内多国逐步调整防疫策略、国际航班与商旅需求回升,越南如何在风险可控前提下尽快恢复人员往来,成为当前经济社会运行中的重要议题。 原因:一上,旅游业长期是越南服务业的重要支柱,覆盖就业广,对地方消费带动明显。另一方面,疫苗接种推进、检测手段更成熟,医疗保障与保险产品逐步完善,使越南具备明确规则下扩大开放的条件。同时,全球供应链与区域经贸活动回暖,也推动航空运输网络加快“再连接”,以满足商务、探亲和旅游等多元出行需求。 影响:越南上提出,将3月底启动先行开放安排,并争取在4月30日前实现更大范围的对外开放。为降低跨境传播风险、提高入境管理可执行性,越南将入境条件明确为“三项要求”:一是旅客须完成规定剂次的疫苗接种;或已从新冠感染中康复,并持有医疗机构出具的康复证明。二是需在登机前72小时内取得核酸检测(PCR)阴性结果。三是须购买健康保险,保额不低于5万美元,并明确包含新冠治疗相关责任。上述要求意在把风险控制前移至登机与入境环节,减少落地后的不确定性,提高通关效率。对未满足条件的人员,越方将采取补检、隔离等措施,形成闭环管理。 在航线恢复上,越南民航管理部门自2022年1月起推动恢复部分国际客运航线,首批涉及包括北京、广州等在内的中国城市,以及东京、首尔、中国台北、曼谷、新加坡、万象、金边、旧金山、洛杉矶等方向。航线恢复为入境旅游回暖提供交通支撑,也便利侨务往来、商务活动以及留学、探亲等出行。业内人士认为,航线重启与入境规则同步推出,有助于稳定市场预期,推动机票、酒店、地接等产业链加快恢复。 对策:从政策设计看,越南采取“开放与防控并行”的路径:一是以疫苗接种或康复证明设定健康门槛,降低重症与医疗挤兑风险;二是以登机前核酸检测把关,减少输入风险;三是通过保险机制分担潜在医疗成本,缓解公共医疗系统压力,并提升对突发情况的应对能力。对计划前往越南的旅客而言,应提前核对疫苗接种记录及英文证明材料,关注核酸检测出具时间和机构资质,确认保险条款是否覆盖新冠相关治疗与紧急医疗救援,并结合航线恢复进度尽早安排签证与行程,避免因材料不全影响登机或入境。 前景:从区域态势看,东南亚多国正陆续调整边境管理,旅游市场有望进入“渐进修复”阶段。越南在明确入境条件、恢复航线网络后,预计将带动海滨度假、城市短途游与跨境商务出行,相关城市的住宿、餐饮、零售和交通需求有望回升。另外也需看到,国际客流恢复仍受疫情走势、航班运力、签证便利度以及全球经济不确定性等因素影响,短期内可能呈现“结构性复苏”——部分航线与热门目的地率先恢复,整体规模再逐步扩大。未来一段时间,越南能否在公共卫生安全、通关效率与旅游服务质量之间取得更好平衡,将直接影响其旅游竞争力与国际形象。
当下龙湾的海风再次迎来更多远行者,越南也在为后疫情时代的开放写下新一页。这轮重启不仅关系到旅游收入的回升,更是一场现实考验:如何在健康安全与经济发展之间持续校准边界。复苏并非回到原点,而是在经历冲击后,带着经验与修正重新出发。