围绕如何需求升级与竞争加剧中实现文旅高质量发展，德州市文旅系统在2025年把“供给提质、服务普惠、产业增效、遗产保护、品牌塑造”作为主线，推动文化资源向产品、流量向消费、保护向利用转化，形成较为完整工作闭环。 一、问题：从“有资源”到“能转化”，文旅发展仍需系统破题 近年来，居民旅游消费从“看景点”转向“重体验、重内容、重品质”，城市文旅竞争也从单一项目比拼转为综合体系较量。对德州而言，既有杂技、运河等资源禀赋，也面临优质供给不够集中、产品迭代速度不够快、公共服务在城乡之间仍需均衡、文旅消费链条有待拉长等现实课题。如何把文化“软实力”转为产业“硬支撑”，成为推动突破的关键。 二、原因：以人民为中心与市场化导向同向发力，形成突破“合力” 德州2025年文旅工作体现为两条清晰逻辑：一是坚持以人民为中心，强调精品创作与惠民服务并重；二是把握消费升级窗口期，突出项目建设、演艺经济、沉浸式体验等新业态，推动“文旅+”多元融合。市委、市政府兼顾、部门协同联动，为系统性突破提供了组织保障与资源整合能力。 三、影响：文化创新增强城市辨识度，产业提振带动消费回暖 在内容供给端，德州以精品创作提升城市文化影响力：音乐剧《日出渤海耀天山》入选省舞台艺术重点选题，旅游演艺《大河上下》获全省文化创新奖，杂技剧《山水国潮》晋京展演，德州杂技团实现地市级院团登上国家大剧院的突破；小品《全面曝光》入选国家艺术基金资助项目名单，原创动画片《海岛金山传奇》入选“齐鲁文艺高峰计划”和省重点动画片项目并获国际电影节提名。精品“出圈”不仅扩展了传播半径，也提升了德州文旅产品的内容厚度。 在公共服务端，德州着力把文化活动送到群众身边：全年开展全民艺术普及公益培训2600余场、群众文化活动8800余场，新增新型公共文化空间21家；前杨新村入选全国“村晚”示范点，宁津津城街道入选全省乡村文化建设优秀案例；“大运河文化阅读行”等活动带动全民阅读提质扩面，广场舞作品《越走心越甜》在全省展演大赛中获得佳绩。公共文化服务的密度与温度同步提升，夯实了文旅发展的群众基础与城市气质。 在产业带动端，德州承办山东省文旅产业高质量发展大会并做实“后半篇文章”，全年接待旅游人数、旅游收入分别增长15%和14%。一批标志性项目加快落地：奥莱广场589街区、“德州之星”摩天轮等24个项目建成运营，总投资约90亿元；九龙湾文旅融合园入选省级典型案例。以演艺和沉浸式体验为抓手，乐陵影视城推出互动体验活动，国庆期间接待游客超21万人次；新青年音乐节、群星演唱会等大型活动吸引全国逾8万名乐迷，促进住宿、餐饮、交通等综合消费扩容。景区与住宿品质同步升级，欧乐堡动物王国获评国家4A级景区，乐陵澳林·时代天街入选省级旅游休闲街区；“乐宿德州”行动推动12个县市区实现星级饭店全覆盖，国庆期间德州首次进入全国酒店预订增幅Top10榜单，显示市场热度与接待能力双提升。 在遗产保护端，德州以“底数清、制度强、活化用”为路径推进传承：第四次全国文物普查中新发现文物比例位居全省前列，对应的做法获国家文物局推广；以大运河为牵引实施遗产保护项目带动战略，并在全省率先完成大运河文化遗产保护传承利用立法；4处文博场所入选省级考古研学点，苏禄王墓等2处遗址入选省级考古遗址公园；“一县一馆”目标完成，县级博物馆实现全覆盖。非遗上，《德州市非物质文化遗产保护规划（2025-2034年）》出台，新增市级非遗传承人109人，非遗美食嘉年华、非遗购物月等活动参与人次突破30万，推动“保护”与“见人见物见生活”相统一。 四、对策：以体系化思维打通“创作—服务—产业—保护—传播”链条 从德州2025年的实践看，推进文旅高质量发展需要从五个方面持续用力：一是继续提升精品供给，强化以内容为核心的原创能力，形成可复制、可巡演、可转化的产品矩阵；二是完善公共文化服务网络，推动优质资源向基层倾斜，提升新型公共文化空间运营水平；三是以项目为牵引优化产业布局，围绕“演艺经济、夜间经济、研学旅游、赛事节会”等延长消费链条；四是把文物与非遗保护置于城市更新、乡村振兴与文旅开发统筹中推进，强化法治保障与专业支撑；五是提升传播效率与城市形象一致性，完善新媒体矩阵，拓展京津冀等重点客源市场。德州推动6家景区和1个特色演艺项目进入京津冀旅游一卡通目录，并有齐河立体式营销入选全国优秀案例，为跨区域引流提供了抓手。 五、前景：从“阶段性亮点”迈向“长期竞争力”，关键持续迭代与协同治理 面向未来，文旅产业进入“内容制胜、体验制胜、服务制胜”新阶段。德州具备以运河文化、杂技艺术、特色美食与新场景项目构建差异化品牌的基础，但要把热度转化为长期竞争力，仍需在产品迭代、人才队伍、运营管理、消费环境与风险防控诸上持续下功夫。随着遗产保护立法完善、公共文化服务提质、项目与演艺带动效应显现，德州有望在鲁西北文旅版图中形成更稳定的核心吸引力，并在区域客源互送中获得更大空间。
德州2025年的实践表明，文旅高质量发展需要坚持创新驱动、效益统一的发展路径；下一步，如何建立长效机制，放大"文化+"效应，仍需资源配置、区域协同诸上深化探索。这座运河古城的经验，为中小城市文旅融合提供了有益借鉴。