四地联动重拳打击骗税大案 八部门协同筑牢外贸监管防线

近期,天津、黑龙江、贵州、重庆等地税务部门会同公安、海关及相关监管部门,依法查处并对外公布4起骗取出口退税违法案件。

案件涉及供应链服务、智能家具、商贸流通、生物工程等领域,不法分子以“买单配票”、虚构购销、虚开增值税专用发票或农产品发票等方式,伪造真实贸易背景套取退税,既造成国家税款流失,也扰乱外贸经营秩序。

相关责任主体已被追缴骗取退税款、暂停出口退税资格,部分人员被依法追究刑事责任。

一是虚构贸易链条、拼接票单信息骗税。

天津方面查明,2020年至2022年,杨荣栋实际控制的3户出口企业通过签订虚假买卖合同、购买他人出口货物报关单信息、接受上游虚开增值税专用发票等手段骗取出口退税。

税务部门依据税收征管相关法律法规追缴骗取出口退税款2.01亿元,并在一定期限内停止为其办理出口退税。

目前,杨荣栋等6人因涉嫌骗取出口退税罪等被检察机关提起公诉。

二是以“买单配票”为核心组织化作案。

黑龙江相关案件由国家税务总局驻沈阳稽查局会同当地税务、公安等部门查办。

经查,2020年至2023年,刘敬伟实际控制的7户企业通过虚开农产品发票、实施“买单配票”等方式骗取出口退税,涉案金额较大。

税务部门依法追缴骗取出口退税款6697.45万元,并在一定期限内停止为其办理出口退税。

法院已对该案作出判决,主犯获刑并处罚金,其余从犯分别被判处有期徒刑并处罚金,释放了对骗税行为从严惩治的强烈信号。

三是多手段叠加、借助地下钱庄伪装资金流。

贵州遵义查处的案件显示,2020年至2022年,余建实际控制的赤水汇达丰商贸有限公司通过虚开增值税发票、签订虚假购销合同、低值高报出口商品价格,并利用地下钱庄进行虚假结汇等方式骗取出口退税。

税务部门依法追缴骗取出口退税款5465.09万元,并在一定期限内停止为其办理出口退税。

法院一审判决主犯获刑并处没收个人财产,其余从犯亦被判刑并处罚金,体现对“票、货、汇”全链条造假行为的系统打击。

四是伪造生产与出口环节要件、以假乱真套取退税。

重庆查明,2021年至2023年,泓一生物工程(重庆)有限公司通过虚构农产品采购、虚开增值税发票、购买使用假发票、伪造生产出口道具产品,并利用地下钱庄虚假结汇等方式骗取出口退税。

税务部门依法追缴骗取出口退税款183.16万元,并暂停其一定期限内的出口退税办理。

目前,相关人员因涉嫌骗取出口退税罪、虚开发票罪等被检察机关提起公诉。

问题:从已披露案件看,骗取出口退税多呈现“团伙化、链条化、跨环节”特点。

一些主体并非以真实生产经营为基础,而是通过拼凑合同、发票、报关单、结汇等要素,制造“看似完整”的出口业务闭环,借政策红利实施套取国家税款。

部分案件还出现利用地下钱庄虚假结汇、低值高报操纵价格等行为,反映出骗税手法与资金通道相互勾连,隐蔽性、欺骗性增强。

原因:一方面,出口退税政策旨在减轻出口环节税负、提升外贸企业国际竞争力,但少数不法分子将其异化为牟利工具;另一方面,个别企业内部合规管理薄弱,发票管理、购销真实性核验、资金流与货物流匹配等基础环节存在漏洞,为犯罪活动提供可乘之机。

此外,外贸链条长、参与主体多、单证类型复杂,若上下游配合造假,容易形成“票货分离”“买单配票”的灰色生态,增加监管识别难度。

影响:骗取出口退税不仅直接造成国家税款流失,还会扭曲正常外贸竞争环境。

守法企业在成本、价格、信誉方面受到不公平挤压,行业信用被透支,最终影响外贸高质量发展。

同时,虚开增值税发票、买卖报关单信息、地下钱庄等行为往往交织出现,容易诱发洗钱、非法经营外汇等风险,危及金融秩序与市场秩序。

对策:从治理实践看,多部门协同已成为精准打击的关键。

税务、公安、法院、检察、人民银行、海关、市场监管、外汇管理等部门通过信息共享、联合研判、同步取证,能够对“票—货—汇—税”全链条实施穿透式核查,提升发现和处置效率。

对企业而言,应把合规作为底线要求,健全发票管理、合同与物流单证留存、供应商准入审核、资金结算与外汇合规审查等制度,特别是对异常高退税率、价格显著偏离市场、交易对手频繁变更等风险信号建立预警机制,避免被动卷入违法链条。

前景:随着监管技术手段持续升级、部门协作机制进一步完善,骗取出口退税等涉税违法犯罪的发现概率和违法成本将显著提高。

下一步,预计有关部门将继续保持高压态势,围绕虚开发票、买单配票、虚假结汇等突出问题开展常态化整治,同时推动政策执行与风险管理并重,既保障合规企业应享尽享政策红利,也坚决堵住以“假出口、真骗税”为目的的制度漏洞,促进外贸行业在法治轨道上行稳致远。

骗取出口退税案件的频繁曝光,既反映了执法部门打击涉税违法犯罪的坚定决心,也提醒广大企业必须绷紧合规经营这根弦。

在经济全球化和贸易竞争日益激烈的背景下,诚信和规范已成为企业的核心竞争力。

相关部门将继续强化联合执法,不断完善风险防控机制,坚决维护国家税收安全和市场秩序,为外贸产业的健康发展营造良好的法治环境。