问题：长期以来，部分政务事项存“链条长、环节多、重复报”的情况。以就业服务对应的业务为例，群众往往需要先到区级部门办理证件，再回到街道或社区申请补贴，材料反复提交、窗口多头对接，既增加时间成本，也影响政策红利及时兑现。对不少就业困难人员来说，“跑腿成本”甚至成了享受公共服务的一道隐性门槛。 原因：出现“往返跑”，主要在于事项分散、层级分割以及流程衔接不够。一上，相关事项由不同层级、不同部门分别受理，群众不得不多个点位之间来回奔波；另一上，信息共享和业务协同不足，导致同类材料多次提交、审核重复进行。随着稳就业政策持续加力，群众对便捷高效办事的需求更加迫切，也推动基层政务服务从“单项办理”向“集成办理”转变。 影响：襄阳高新区刘集街道，该痛点正通过政务服务下沉和“一窗受理”逐步解决。1月26日，居民赵女士在街道党群服务中心综合窗口一次提交材料，便同步完成“就业创业证”申领和就业困难人员社保补贴申请。相比以往需要在区、街道之间往返的新旧流程，新模式将关联事项并联办理，明显减少跑动次数和等待时间。对群众而言，变化更直观：少跑腿、少排队、少填表；对基层治理而言，则通过流程再造提升服务效率，让政策落实更顺、资金发放更及时。 对策：推动“高效办成一件事”，关键是按群众办事路径来重塑流程。刘集街道党群服务中心相关负责人介绍，当地通过推进事项下沉基层、优化窗口设置，实行“一窗受理、集成服务”，把原本跨层级、跨环节的关联业务整合为一个窗口受理、后台协同办理，减少群众在不同部门之间来回跑。从实践看，要把集成办理做实，还需同步抓好三上：一是明确标准化清单，梳理哪些事项可“打包办”，哪些材料可“共享用”；二是强化部门协同，建立信息互通、审核联动机制，避免出现“前台合并、后台各办”的情况；三是加强窗口人员培训和服务指引，确保群众一次提交后，流程可追踪、结果可查询、问题有反馈。 前景：随着政务服务改革持续推进，更多公共服务事项将具备“就近办、一次办”的条件。下一步，刘集街道将继续围绕群众高频事项和民生关切，扩大“一窗受理、一次办成”的覆盖面，推动更多关联业务由“串联审批”转为“并联协同”。从更大范围看，基层政务服务提质增效不仅能提升群众获得感，也是优化营商环境、促进就业政策落地的重要支撑。随着数据共享、流程标准化和服务场景健全，政务服务有望从“办得成”更走向“办得快、办得好”，让群众在家门口享受到更均衡、更可及的公共服务。
从“往返跑”到“一次办”，襄阳基层政务服务的变化体现出“放管服”改革的核心方向——以群众需求为牵引，以技术与机制创新为支撑，推动政府服务流程优化升级；这类从具体事项切入的改进，带来的不仅是办事效率提升，也让群众更直接感受到公共服务的便利与用心。面向国家治理体系和治理能力现代化的持续推进，这些源自基层的探索实践值得总结推广。