青岛创新供水设施改造模式 打造民生工程"样板间"

问题——城市供水作为城市运行的“生命线”,一头连着工业生产与公共服务,一头连着千家万户的日常生活。

随着城市发展加快、管网服役年限增长、用户密度提高,老旧管网渗漏、局部水压波动、二次供水设施老化等问题更易在高峰时段集中显现;与此同时,更新改造往往涉及道路开挖、跨部门审批和多单位协同,施工范围广、工期紧、居民出行与停车受影响等矛盾叠加,成为不少城市推进“里子工程”时普遍面临的现实难题。

原因——从治理逻辑看,供水设施改造难在“系统性”与“精细化”:一方面,供水管网具有隐蔽性与复杂性,漏点不易发现、定位成本高,若缺少分区计量与实时监测,治理容易“头痛医头”;另一方面,项目牵涉水务、道路、交管、社区等多主体,若责任边界不清、信息不通、考核不到位,易出现工序衔接不畅、重复施工和扰民时间拉长。

加之夏季与节假日用水高峰与施工窗口期重叠,既要保供又要建设,对组织体系和管理机制提出更高要求。

影响——“生命线”工程的成效,最终要落在群众感受与城市韧性上。

青岛在推进改造中,把“少停水、少扰民、提升安全”作为直接目标:通过对群众反映集中、设施相对薄弱的区域优先安排,结合楼座普查、隐患排查与配套设施增设,提升检修的可控性与精准度。

在兴元路周边片区,围绕居民楼座开展专项排查并完善阀门等设施,实现故障处置“精准关阀”,改造后单个楼座检修停水率明显下降,惠及居民超过5000户。

与此同时,服务端指标也出现积极变化,市内三区用户报修咨询热线量同比下降,表明供水稳定性与响应效率同步提升。

更具长期意义的是漏损治理:通过分区计量、夜间最小流量监测以及声波探测等手段,隐蔽漏点得以更快发现并修复,综合漏损率降至7.28%,达到近五年较好水平,这不仅节约水资源,也降低了供水系统运行成本。

对策——在管理方式上,项目推进突出“责任到岗、考核到人”的穿透式机制。

针对跨部门协调周期长、现场任务多的特点,构建“集团总部—分公司—供水服务所”三级任务清单体系,以清单明确节点、标准和责任链条,并以过程考核推动闭环落实。

为提高现场协同效率,搭建“项目联合办公室”,推动参建单位形成联动机制,在保供压力与施工进度叠加情况下统筹安排,实现供水保障与工程建设同步推进。

在施工组织上,探索“先建后拆、社区共治、同步恢复”的方式,尽量压缩对居民出行、停车及沿街经营的影响,把“工程进度”与“民生感受”纳入同一张账统筹考量。

在工程成效上,一组数据体现持续推进力度:目前已完成70个路段、总长38.33公里的老旧供水管网改造,累计升级二次供水设施426处,新设校核水表455只,为分区计量与精细化管理提供基础。

与此同时,推动智能远传水表规模化应用,已完成39万只更换,形成居民端便捷查询、管理端实时感知的双向支撑。

通过动态管网模型等手段,逐步从“事后抢修”转向“事前预警+精准处置”,以技术手段提高施工与运维效率,减少反复开挖和不必要扰民。

前景——从更大视角看,城市更新进入以“补短板、强韧性”为重点的阶段,供水等基础设施更新既是公共安全工程,也是资源节约工程、治理能力工程。

青岛的探索显示,推进此类工程需要政策导向与市场化能力相结合:一方面对接国家“两重”“两新”等政策方向,形成“在建、新开、储备”一体化项目清单,强化资金与要素保障;另一方面以数字化、智能化提升全链条效率,推动供水厂站更新、管网在线监测预警、智慧水务平台升级及新能源技术应用等储备项目形成接续。

随着项目体系不断完善,城市供水将从“能供”进一步迈向“优供、稳供、智供”,在极端天气、突发事件等情形下的保障能力也有望持续增强。

水脉通则城市兴,民生安则民心顺。

青岛水务海润自来水集团在供水设施改造中的创新实践,既是对城市基础设施建设的有力推进,也是对"人民城市人民建、人民城市为人民"发展理念的生动诠释。

面向未来,海润集团将继续坚守为民初心,锚定青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市的奋进目标,以更可靠的供水保障、更高效的服务举措,为城市高质量发展注入强劲的"供水动能",让城市的每一条水脉都流淌着温度与希望。