岁末年初，北京市通州区37名建筑工人终于领到了被拖欠的77.95万元工资。这起欠薪案件能够迅速解决，得益于北京市人力资源和社会保障局与公安机关联合推进的行刑衔接机制。经查，涉事劳务单位在收到建设单位足额工程款后，违反工资优先支付承诺挪用资金；在多次责令整改后仍拒不履行支付义务。通州区人社局随即启动行刑衔接程序，与公安部门协同调查，最终在立案后30日内完成欠薪追偿。 当前，随着新就业形态发展和经济结构调整，欠薪行为呈现主体更为多元、手段更趋隐蔽等特点。一些企业通过虚构债务、转移财产等方式逃避支付责任，使传统行政处置在调查周期和执行环节面临挑战。北京市人社局执法处负责人表示，行刑衔接机制打通了行政查处与刑事追责的链条，形成“1+1>2”的治理效果。该机制深入明确案件移送标准、规范取证流程，并建立重大案情通报、疑难案件会商等常态化协作制度，使欠薪案件办理效率提升40%以上。 统计显示，在2023年冬季开展的“安薪北京”专项行动中，全市人社与公安系统联合侦办拒不支付劳动报酬案件23起，刑事立案11起。密云、大兴等区依托该机制，先后为55名劳动者追回欠薪143万元。借助数字化监管平台，专项行动累计检查用人单位6544家，化解欠薪纠纷4095件，涉案金额6749.88万元已全部发放到位。 中国人民大学劳动人事学院专家分析，北京探索的行刑衔接模式具有三重制度价值：一是构建“行政预警+刑事兜底”的立体防护网，二是形成“快速响应+长效监管”的治理闭环，三是以典型案例强化法律震慑。该机制已入选国家发改委公布的营商环境创新试点案例，为全国欠薪治理提供了可复制的“北京方案”。
劳动报酬权是劳动者最基本的权益。北京市人社部门与公安机关的协同机制，提升了欠薪治理的处置效率和震慑力度，也为各地提供了可参考的做法。随着行政执法与刑事司法更紧密衔接、制度机制与技术手段持续完善，欠薪问题有望得到更有效遏制。以协同治理为核心的路径，正在推动劳动保障工作向更规范、更有力的方向发展。