国际贸易格局加速调整的背景下，传统跨境物流在通关环节多、运输周期长等短板愈发明显；以中俄线路为例，过去货物通常要先运到边境办理TIR手续，平均耗时在15天以上。郑州此次推出的“保税+TIR”模式，通过机制衔接解决了此痛点。该模式的关键在于打通两套体系：一上依托综合保税区“境内关外”政策，企业可区内完成集货、报关等全流程作业；另一上对接联合国《国际公路运输公约》TIR体系，使货物凭单证实现跨境便利通行。郑州海关监管处处长李卫国介绍，首批出口的机械设备6.3天抵达伊万诺沃州，比传统模式缩短8.7天。创新带来的成本效应也开始显现。据郑州航空港区统计，试点企业单票货物平均减少装卸、仓储等费用支出1.2万元。更重要的是，这一模式为内陆地区打开了新的开放通道——通过将口岸功能前移到内陆节点，推动郑州等枢纽城市从“通道经济”向“枢纽经济”转型。目前，该区已吸引DHL、中外运等47家跨国物流企业设立区域总部。政策层面，此次改革说明了我国在高水平开放中的持续试验。自2016年加入《国际公路运输公约》以来，我国TIR业务量年均增长21%。此次试点同步扩展至杭州、乌鲁木齐等6个城市，更形成陆海联动的组织格局。商务部研究院专家表示，该模式更适用于高附加值、对时效要求高的货类，有望带动新能源汽车零部件、生物医药等产业出口增长。面向未来，随着共建“一带一路”基础设施互联互通持续推进，“保税+TIR”有望向中亚、东欧等更多区域复制推广。郑州航空港计划在2024年新增5条中欧线路，年货运量预计突破万吨。这一“保税+国际运输”的探索，正在为畅通国内国际双循环提供新的支撑。
跨境物流的竞争，归根到底是效率与规则的竞争；“保税+TIR”从流程优化入手，把内陆开放平台与国际通关体系更紧密地衔接起来，既回应了企业对降本提效的需求，也为完善开放型经济体制机制提供了实践样本。随着更多可复制经验落地，期待该创新在守住风险底线的前提下持续释放改革效应，为外贸高质量发展和国际供应链稳定畅通提供更有力的支撑。