记者从四川省政府办公厅获悉,促进全社会加大研发投入工作方案已于近日正式印发。
这一方案的出台,标志着四川在提升区域创新能力、推动高质量发展方面迈出重要步伐。
根据方案设定的阶段性目标,到2027年,四川将基本形成政产学研用金协同发力的多元化科技投入格局,全社会研发投入强度达到2.5%;到2030年,这一指标将进一步提升至2.8%,科技创新投入规模稳步提高,结构不断优化,企业研发经费支出占比持续提升。
方案将工作重点聚焦于七类创新主体,包括规模以上工业企业、规模以上服务业企业、高等级资质建筑业企业、国有企业、高校、科研院所以及医疗卫生机构。
这种分类施策的思路,体现了政策设计的精准性和针对性。
在工业企业层面,方案着重支持企业建立内部研发机构,鼓励其牵头或参与国家级、省级重大创新平台建设。
同时,推动企业建设检验检测中心和中试研发平台等公共服务设施,带动产业链上下游协同创新。
针对当前产业转型需求,方案特别强调加快工业企业智能化改造和数字化转型,并推动符合条件的企业申请认定为国家高新技术企业。
高等院校作为基础研究的重要力量,在方案中获得差异化支持。
对于双一流建设高校,重点提升其科研水平,全面加强基础研究、应用基础研究和试验发展;对省属高校,将建立基本科研业务费制度,鼓励统筹各类资金设立科研专项;对地方本科院校和职业院校,则着力提升其争取外部科研项目和经费的能力,支持人才引进和平台建设。
科研院所方面,方案提出完善中央在川大院大所的联系服务机制,健全省属科研院所基本科研业务费制度。
值得关注的是,方案明确将研发投入作为省属科研院所创新资源配置和绩效考核评价的重要指标,引导有能力、有潜力、有意愿的科研机构聚焦行业需求开展攻关。
在政策举措层面,方案提出多维度激励机制。
财政补助方面,对单个企业的研发投入增量实行分级分档奖补,最高可达300万元;在科技招商领域,对新建或新引进且年研发投入额达到2000万元及以上的研发总部,按不超过当年研发投入额5%的比例给予最高500万元省级科技计划项目支持。
此外,方案还从优化省级科技计划项目支持方式、加大金融支持科技创新力度等方面作出系统安排,力求形成财政资金引导、金融资本跟进、社会资本参与的多元投入体系。
业内专家认为,当前区域间科技竞争日趋激烈,研发投入强度已成为衡量区域创新能力的核心指标。
四川此次出台的方案,既明确了量化目标,又细化了实施路径,为全省科技创新提供了制度保障。
通过聚焦重点主体、强化政策激励、完善服务机制,有望激发各类创新主体活力,推动全社会研发投入持续增长。
加大研发投入不是一时之举，而是面向长周期竞争的战略选择。
以七类主体为抓手、以财政金融为杠杆、以平台与机制为支撑，既是对现实短板的精准补位，也是对未来产业竞争力的前瞻布局。
持续提升投入强度的同时，更要把“投多少”与“投得准、用得好、转得快”统一起来，让科研投入真正转化为技术突破、产业升级与民生改善的实效。