农发行福泉市支行创新金融服务模式 累计投放58亿元助力黔中乡村振兴

乡村振兴进入全面推进阶段,资金如何更有效地流向“三农”重点领域、如何在稳粮保供与绿色转型之间实现统筹、如何补齐县域基础设施与公共服务短板,成为不少地区共同面对的现实课题。

位于黔南州的福泉市、瓮安县在产业基础、生态治理与城乡一体化进程中同样存在资金需求大、项目周期长、收益回收慢等特征,对长期稳定、成本适配的金融供给提出更高要求。

一段时间以来,县域农业仍面临生产基础相对薄弱、耕地质量不均衡、抗灾减灾能力不足等问题;部分村镇在生活污水处理、供水保障、环境整治等方面短板较为突出;同时,生态修复与绿色产业培育需要持续投入,文旅资源开发也亟需基础设施和公共服务配套。

以上问题交织,既影响农业现代化的推进速度,也制约农村人居环境改善与产业增收空间的拓展。

问题背后既有自然条件与历史欠账的因素,也有项目属性带来的融资难点。

一方面,耕地整治、灌排工程、道路配套等基础建设投资强度大、见效周期长,社会资本进入意愿有限;另一方面,农村公共设施与生态治理更强调公益性和综合效益,单一项目现金流不足,市场化融资成本与风险匹配度不高。

再加上县域财政承压、产业基础仍在培育期,金融支持需要更注重政策导向、期限结构与风险防控的统一。

在此背景下,农发行黔南州福泉市支行以服务国家战略为牵引,“十四五”以来累计投放各类贷款58亿元,其中向福泉市投放23亿元、向瓮安县投放35亿元,聚焦粮食安全、耕地保护、城乡基础设施、生态修复及产业融合等关键领域,以政策性金融优势对接地方中长期项目资金需求。

在保障国家粮食安全方面,该支行围绕粮油收储资金需求,“十四五”以来累计投放粮油贷款约1亿元,强化收购、储备、周转等环节的资金保障,稳定粮油供应链条运行。

粮食安全是“国之大者”,县域作为粮食产销衔接的重要环节,金融的及时到位有助于稳定收储秩序、提升调控能力,也为农业生产端释放稳预期信号。

在夯实农业生产基础方面,支行将耕地保护与质量提升作为重要抓手,支持土地平整、灌溉与排水、田间道路等工程建设,推动形成“地平整、路相通、旱能灌、涝能排、宜机化”的耕地基础条件。

这类投入直接指向农业综合生产能力提升,既利于提高单产和抗风险水平,也为规模化经营、机械化作业和农业产业化提供基础支撑,从源头夯实农业现代化的“地力底盘”。

在城乡融合与民生改善方面,支行聚焦农村基础设施和人居环境整治,支持福泉市农村人居环境整治、瓮安县猴场镇农村人居环境改造等项目,将生态修复与公共服务改善同步推进。

农村生活环境改善并非“面子工程”,其背后关联健康安全、公共卫生、基层治理效能以及人才回流意愿。

通过补齐环境治理短板,有助于提升乡村吸引力与承载力,为产业导入、人口稳定与公共服务下沉创造条件。

在水资源与流域生态支撑方面,支行支持兴瓮经开区供排水项目建设,通过污水管网配套、供水设施新建等,提升流域生态环境质量与县域供水保障能力。

供排水体系既是生态治理的基础性工程,也是产业发展的“生命线”。

对工业园区和县域城镇而言,稳定供水与污水处理能力提升,有利于增强产业承载能力,降低环境风险,为可持续发展提供长期支撑。

在生态筑基与产业培育方面,支行围绕生态修复、林木保护和绿色产业加大信贷支持,带动中药材、食用菌及菌材林等种植发展,促进农户增收。

绿色产业的价值在于把生态优势转化为经济优势,既拓展了农业多元化经营路径,也通过“产业+农户”的联结机制提升收益稳定性。

与此同时,支行以信贷资金助力农文旅融合,重点支持福泉市古城提质改造,完善基础配套、优化公共空间与文化展示功能,推动历史文化资源活化利用,拓宽群众就业与经营性收入渠道。

综合来看,政策性金融的持续投入带来的影响体现在三个层面:其一,稳粮保供与耕地提质同步推进,增强农业安全底线能力;其二,基础设施和公共服务补短板提升农村生活品质,推动城乡要素更顺畅流动;其三,生态治理与特色产业协同发力,形成更具韧性的县域增长点。

更重要的是,通过对长期项目的资金保障,地方发展从“补欠账”逐步转向“强功能、育产业、提质量”的内生循环。

下一步,提升政策性金融服务效能仍需在“准、稳、实”上下功夫:一是更精准对接地方规划与项目清单,围绕粮食安全、农业现代化、城乡融合、生态文明建设等领域强化资金统筹;二是更注重项目全生命周期管理,推动资金投放与工程进度、运营机制、收益安排相匹配,提升资金使用效率;三是更强调风险防控与可持续运营,完善项目资产管理和现金流组织,推动形成“建得成、管得住、用得好、可持续”的长效机制。

从前景看,随着乡村振兴由“全面推进”向“全面提升”迈进,县域将成为扩大内需、承接产业梯度转移、促进共同富裕的重要空间单元。

福泉市、瓮安县在生态资源、区位条件与产业基础方面具备进一步挖潜的可能。

若能持续强化农业基础设施、完善城乡公共服务、做强绿色产业链条、提升文旅供给质量,叠加稳定金融支撑,两地高质量发展的动能有望进一步释放。

从阡陌田间的机械化耕作到古城街巷的文旅融合,从清澈渠水浇灌的沃土到污水管网覆盖的美丽乡村,政策性金融的活水正悄然改变黔南山乡的发展轨迹。

这种改变不仅体现在经济数据的增长,更蕴含于农民鼓起的钱袋子和舒展的笑颜中,见证着金融服务实体经济、助推共同富裕的深层价值。