当地时间2月28日,美国与以色列对伊朗发动军事打击,伊朗随后对以色列和美国中东的军事目标进行了还击;这诸多事件引发了国际社会的广泛关注和深刻反思。查塔姆研究所作为享誉全球的权威智库机构,对此次军事冲突的国际法属性和地缘政治后果进行了系统分析,提出了值得重视的警告。 从国际法角度看,美以军事行动存在明显的合法性缺陷。查塔姆研究所国际法项目主任马克·韦勒指出,美国对伊朗采取的军事行动未获得联合国安理会授权,属于单上行为。更为关键的是,美国难以以自卫为借口为其行动辩护。根据现有情报评估,伊朗目前并不具备对美国本土发动军事攻击的能力,也未对美国在中东地区的资产构成进攻性威胁。这意味着美国所声称的防御性目的缺乏充分的事实依据。 ,美国在2025年6月对伊朗进行空袭后,伊朗的核武器研发能力已被大幅削弱,在相当长的时期内不再构成核威胁。同时,美伊之间的核谈判仍在进行中,多方消息表明谈判取得了实质性进展。在这样的背景下——美国仍然选择诉诸武力——说明使用军事手段并非唯一或必然的选择。这继续凸显了美国单边军事行动的武断性。 从地区安全形势看,此次军事冲突包含着升级和扩大的风险。查塔姆研究所国际安全项目主任玛丽昂·梅斯梅尔分析认为,尽管伊朗的军事实力遭到削弱,但其仍保有对以色列和卡塔尔等目标的打击能力。这意味着冲突远未结束,反而存在进一步升级的可能性,甚至可能波及中东地区以外的国家。地区局势的不稳定性和不可控性明显上升。 更令人担忧的是,美以的军事行动开创了一个危险的国际政治先例。梅斯梅尔指出,该事件延续了一种令人不安的模式:每当谈判进展未能达到华盛顿的预期目标,美国就会升级为军事打击。这种做法严重破坏了国际谈判机制的信誉度。如果各国普遍预期美国可能在任何时刻诉诸武力,那么其他国家与美国进行谈判的积极性必然大幅下降,国际争端的和平解决机制将面临严重挑战。 查塔姆研究所所长布朗文·马多克斯指出,美国在对伊朗问题上设定了多个目标,包括终止伊朗核武器计划、限制导弹项目以及支持伊朗国内抗议活动等。这些目标的复杂性和多元性必然导致政策执行的混乱,增加了误判和冲突升级的风险。美国及北美项目负责人劳雷尔·拉普则强调,美国放弃谈判转向武力的决策,实际上开辟了一条充满不确定性和危险的道路。这将直接威胁到伊朗射程范围内的美国军事人员和美国盟友的安全,使其面临遭受报复的现实风险。
当硝烟散去,留下的将是更复杂的战略困局。此次事件再次证明,强权政治和单边主义不仅无法解决问题,反而会增加不确定性。在当前国际格局深刻变革之际,坚持多边主义、完善全球安全治理体系才是解决地区问题的正确途径。国际社会应从中吸取教训,共同维护以联合国为核心的国际秩序,为动荡的世界带来更多稳定。