问题——如何让民声更顺畅地进入公共决策链条 “十五五”开局即,经济社会发展进入承前启后的关键阶段。群众对高质量发展、公共服务供给、就业增收、养老育幼等领域的诉求更趋多元,如何在更大范围内实现“听得见、看得见、办得了”,成为提升治理效能的重要课题。此次“我给两会捎句话”活动持续开展并受到广泛参与,折射出公众对参与国家治理与公共事务协商的现实需求,也检验着意见征集、分办转办、跟踪反馈等机制是否顺畅有效。 原因——制度化渠道叠加数字化手段,提升表达便利度与回应可达性 一上,网上意见征集日益常态化,为公众表达提供了更稳定的制度化通道。活动继续设置“向部长献一策”“托书记省长捎句话”等板块,话题覆盖宏观政策与民生关切,既便于表达国家发展层面的建议,也便于直面急难愁盼的现实问题。另一方面,传播与互动方式不断优化,平台联动多种传播形态,降低参与门槛、扩大触达范围。活动首次推出16字以内的“一句话留言”,并完善语音留言等功能,让更多基层群众能够用更简便的方式表达诉求,推动“能说、敢说、愿说”转化为“说得出、传得快、到得准”。 影响——从“汇集民意”走向“转化落地”,回应机制带动治理改进 此次活动累计收到建言31万余件,来自不同行业群体,既有对科技创新、产业升级、扩大开放等方向性议题的思考,也有关于社保转移接续、公共服务优化等具体建议。值得关注的是,多地对群众建言作出明确反馈,推动意见从“留言端”进入“办理端”。例如,围绕把握人工智能发展机遇、依托科教资源打造西部科技创新高地等建议,陕西方面表示将予以吸纳;针对康养旅游发展与本地民生配套统筹等建议,云南方面回应将纳入后续工作;海南涉及的回信信息显示,不少意见已转化为党委政府推进工作的具体举措。两会期间,22位省部级主要负责同志通过平台给网友回信,一些地方把网上回信作为听取民意、改进作风的常态化安排。依托“人民建议”等机制,涉及教育医疗、就业社保、乡村振兴等领域的300余件建言获得积极回应,形成“群众提出—部门办理—结果反馈”的闭环链条,增强了政策沟通的透明度与公众的获得感。 对策——把“热度”转化为“制度效度”,在办理质量与评估机制上下功夫 推动网上建言更好发挥作用,关键在于提高办理的精准性与可持续性。一是完善分级分类办理机制,围绕高频共性问题建立清单化管理,提升跨部门协同效率,避免“多头转办、重复答复”。二是强化结果导向与过程公开,对已采纳建议形成可查询的办理进度与阶段性成效说明,对暂不具备条件采纳的意见作出解释,减少“有回信无落地”。三是建立评估与复盘机制,把群众满意度、办理时效、政策转化率等纳入综合考量,推动从“回应一件事”向“解决一类事”延伸。四是统筹线上线下渠道,更覆盖不便上网群体,提升民意收集的广泛性与代表性,同时加强信息安全与隐私保护,确保意见征集规范有序。 前景——在“十五五”开局中形成更强治理合力 从连续多年参与的基层干部、快递骑手、科研人员到代表委员的梳理转化,建言从“指尖”走向“案头”,再进入政策研究与执行环节,说明了全过程人民民主在网络空间的生动实践。随着“十五五”相关规划与重大政策加快谋划,公众参与的广度与深度仍将提升。可以预期,围绕扩大内需、科技自立自强、区域协调发展、公共服务均衡、人口发展与养老托育等议题,网上建言将继续为政策设计提供民意坐标,也将推动各地各部门把群众诉求转化为更可感可及的改革举措与治理成果。
这场持续十年的民主实践,既展现了人民群众日益增长的参与热情和智慧,也说明了中国特色社会主义民主政治的活力。当基层声音能够直达决策层——当普通人的建议转化为政策——全过程人民民主就从理念变成了现实。在新的发展阶段,这种扎根中国实际的民主形式,正为政治文明进步探索新的可能。