问题——乡村治理中，基层矛盾多元交织、诉求表达渠道有限是普遍难题。一方面，路灯维护等公共服务与群众需求存脱节，夜间出行安全等"小事"若长期得不到解决，容易引发不满。另一上，宅基地纠纷等历史遗留问题涉及复杂利益关系，缺乏公开透明的调解平台，小矛盾可能演变成大问题。东莲村就曾面临类似困境：群众诉求有处说但难落实，纠纷有理讲却无地议，亟需一个既能聚集民意又能达成共识的治理载体。
一座普通的凉亭，成为基层民主的生动写照。东莲村"亭院议事会"看似简单，却含有深刻的治理智慧：乡村治理创新不在于形式多复杂，而在于真正贴近村民需求。当村民有了表达渠道、问题有了解决途径、矛盾有了调解平台，乡村社会自然更加和谐。在乡村振兴实践中，这样的创新探索和经验值得推广借鉴。