水是生命之源、生产之要、生态之基。作为长江流域重要的水系枢纽,湘潭市的河湖治理与保护直接关系到区域的可持续发展。近年来,经济社会快速发展带来的水安全、水资源、水生态等多重压力日益凸显,传统的分散治理模式已难以适应新时代要求。湘潭市以河长制为抓手,将幸福河湖建设作为推进生态文明建设的重要载体,通过系统规划,探索人与水和谐共处的新路径。 此次发布的《湘潭市"一轴两廊·百景全域"幸福河湖建设行动方案(2026—2030年)》说明了统筹协调、系统治理的理念。方案以"河安湖晏、水清鱼跃、岸绿景美、宜居宜业、人水和谐"为总体目标,将幸福河湖建设分为六大类型——平安河湖、健康河湖、美丽河湖、惠民河湖、人文河湖、智慧河湖,形成纵向贯通、横向联动的立体化建设框架。 空间布局上,方案突出"一轴两廊·百景全域"的特色。"一轴"以湘江为主轴,从安全、文化、经济三个维度打造生态主轴,将湘江城区段建设成为国家级旅游休闲度假区,实现防洪安全与经济发展的统一。"两廊"指涟江、涓水等支流生态廊道,通过筑牢生态屏障、构建绿色脉络,形成清水长廊、风景画廊和富民走廊的多功能体系。"百景全域"通过"党建+河长制""文旅+河长制""乡村振兴+河长制"等创新路径,实现治水与党建、文化、旅游、乡村振兴的深度融合,让河湖治理成为推动区域全面发展的重要抓手。 方案设定了若干量化目标。到2030年,湘潭市将实现5级以上堤防达标率达到70%,全市用水总量控制在21.0亿立方米以内,水土保持率达到88.65%,重点河湖控制断面生态流量满足率达到100%。这些指标涵盖了水安全、水资源、水生态等核心领域,与国家、省级考核要求对标对表,确保建设成效可评估、可检验。 为确保行动有效落实,湘潭市更完善了制度保障体系。方案强化了"党政主导、河长牵头、属地负责、部门联动"的工作机制,明确各级河长为第一责任人,将建设成效纳入述职评议与考核问责范围。同时建立季度联席会议制度,加强水利、生态环保、住建、农业农村等部门的协同配合。在投融资上,建立多元化融资机制,强化资金政策保障。 方案充分运用数字化技术赋能河湖治理。通过构建"监测-预警-决策-服务"一体化智慧体系,实现基础数据属性完整率和水利工程数字孪生覆盖率均达到60%以上,使河湖治理从经验驱动向数据驱动转变。同时拓宽公众参与渠道,通过公示公开、有奖监督等方式,激发全社会参与幸福河湖建设的热情。
河湖之治既是生态文明建设的必要任务,也是人民美好生活的重要内容;以总河长令推动中长期行动,体现出用制度把治水责任压实、把发展空间统筹起来的治理思路。面向未来,唯有坚持系统观念,守牢安全底线、提升生态质量、完善公共服务、建强共治机制,才能让"水清岸绿"从阶段性成果变为可持续的城市常态,让群众在河湖之变中感受到发展的温度与治理的效能。