问题——财政收支矛盾仍较突出的背景下，如何把有限财力用在稳增长、保民生、促发展最需要的地方，考验地方财政治理能力；一些支出若缺乏刚性约束，容易出现一般性开支增长、项目预算虚高、采购不规范、资产闲置等情况，既影响资金使用效益，也制约公共服务供给质量。 原因——从实践看，节支增效的关键在于制度“前移”和链条“闭环”。一上，预算安排若缺乏科学论证，新增、追加项目容易论证不足情况下挤占重点领域资金；另一上，政府采购和投资建设项目金额大、环节多，若缺少贯穿事前、事中、事后的监管与评估，容易导致成本偏高、标准偏离和重复投入。此外，行政事业单位国有资产分散配置、信息不对称，也会造成“账上有资产、库里有闲置、部门还买”的结构性浪费。 影响——围绕上述堵点，漳州财政部门以制度建设为抓手，把“过紧日子”要求嵌入资金管理各环节。据介绍，2025年仅通过预算评审、政府采购、投资评审、资产盘活四类渠道，累计节约财政资金超过19亿元，财政资金使用效益得到提升。 在预算端，漳州市财政局对市直单位公用经费、专项业务费等实行从严压减，严格控制“三公”经费以及非刚性、非重点支出，强化预算约束，推动支出结构向民生和发展重点领域倾斜。对专业性较强的新增、追加、调剂项目，引入专家评审机制，全年审核项目47个，核减资金3153.52万元，通过“把关前置”减少不合理安排。 在采购端，漳州健全“采前评审、采中监管、采后评价”机制，推动采购需求更清晰、过程更规范、结果可追溯。2025年全市政府采购计划金额50亿元，实际采购金额34.72亿元，节约资金15.28亿元，节约率30.6%。对应的做法表明，完善竞争机制、强化流程合规与绩效评价，有助于压降采购成本、提升公共采购透明度和公信力。 在投资评审端，财政部门聚焦资金投向的精准性与项目预算的合规性，围绕工程量、计价依据、标准执行等重点环节严格审核，坚决核减超标准和不必要支出。2025年共审结项目30个，送审金额23.86亿元，审定金额19.93亿元，核减金额3.93亿元，核减率16.5%。这不仅有利于防止建设领域成本虚增，也为后续项目实施与资金拨付提供更可靠的“基准线”。 在资产管理端，漳州推进国有资产盘活共享，在公物仓管理基础上建设行政事业单位国有资产调剂共享平台，形成“线上+线下”联动机制，提高存量资产周转效率。截至2025年底，累计盘活闲置资产209件，节约财政资金218万元，实现从“沉睡资产”向“效益资产”的转化，为减少重复购置、降低运行成本提供支撑。 对策——从长效治理看，节约资金不是简单“压支出”，而是通过规则、标准和监督体系提升财政资金配置效率。业内人士认为，下一步应在三上持续发力：一是强化零基预算理念和支出标准体系建设，压实部门预算主体责任，做到“该花的钱花到位、不该花的钱一分不花”；二是把绩效管理贯穿预算编制、执行、监督、评价全过程，推动“花钱必问效、无效必问责”；三是完善采购与投资领域的专业化评审力量和数字化监管手段，提升评审质量，强化风险预警与纠偏能力。同时，扩大资产共享范围、完善资产处置和调剂规则，促进资产管理从“重购置”向“重使用、重周转”转变。 前景——漳州市财政局有关负责人表示，将继续树立和践行正确政绩观，强化“过紧日子”意识，健全长效管控机制，加强预算约束和全过程绩效管理，把更多财力投向发展紧要处、民生关键点。随着财政管理由“单点节约”向“系统治理”升级，预计将深入提升资金使用效率，为公共服务提质、重点项目推进和经济社会高质量发展提供更有力保障。
财政资金取之于民、用之于民。打好“铁算盘”，关键在于制度更严、流程更实、监督更强、绩效更优。以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”，既是对公共资源的敬畏，也是提升治理能力的必然选择。