2025年度省级政府消防工作考核发现重大隐患 老旧住宅小区和养老机构成消防安全薄弱环节

问题——重点领域隐患集中暴露,整改“最后一公里”不畅。

此次考核延伸抽查中,考核组围绕养老机构、医院、多业态混合经营场所、老旧高层住宅以及人员密集区域周边自建房等关键点位开展检查。

检查发现,一些单位存在疏散通道管理松散、火灾风险叠加等突出问题:在阜阳市颍上县一养老机构,二楼楼梯口设置上锁铁栅栏,疏散楼梯间堆放床垫等可燃杂物,部分外窗安装防盗窗未预留逃生口,一处安全出口被柜体堵塞,影响人员紧急疏散。

另在阜阳市一电动自行车充换电经营点,充电位置紧邻居民集中住宅,店内大功率锂电池集中充电,杂物堆放无序,安全风险较高。

合肥市一老旧高层住宅小区则暴露出消防设施维护不到位、竖向井道防火封堵缺失、消防车通道被占、飞线充电等问题,其中部分隐患已连续两年被处罚但改造计划缺位、整改迟滞。

原因——责任链条与治理机制存在薄弱环节。

透视这些问题,既有单位主体责任落实不到位的因素,也折射出基层治理与行业监管的短板。

一些场所将安全管理当作“应付检查”,日常巡查流于形式,违规堆放、锁闭出口等“低成本违规”反复出现;部分单位处于改造施工阶段,风险管控措施未同步到位,存在“边改造边带病运行”的现象。

对于老旧高层和周边自建房等存量风险,治理往往牵涉资金、产权、物业管理与多部门协同,若缺少统筹改造方案和时间表、责任表,容易出现“发现—处罚—再发现”的循环。

在人员密集区域周边,“下店上宅”、群租及租住混合等现象增多,房东、经营者、租客等多主体责任边界不清,基层宣传教育和日常执法覆盖不足,形成监管盲区。

影响——一旦起火易造成群死群伤和次生灾害。

养老机构、老旧高层、合用场所和电动自行车充电点等具有人群密集、疏散困难、火势蔓延快等特点。

安全出口堵塞、楼梯口上锁、防盗窗封闭等行为直接切断生命通道;消火栓无水、封堵缺失等问题削弱初期处置能力,使“小火”可能迅速演变为“大灾”。

同时,电动自行车和锂电池火灾具有燃烧猛烈、烟毒性强、复燃风险高等特点,若与居住空间相邻或与可燃堆放混杂,极易造成连锁风险。

考核组在检查中提及相关重大火灾事故教训,凸显对重点场所风险治理的紧迫性和必要性。

对策——以闭环整改和系统治理提升本质安全水平。

针对检查发现的问题,关键在于把“查得出”转化为“改得好、改得快、改得实”。

一是压实责任链条,属地政府强化统筹,行业部门细化分工,落实“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁经营谁负责、谁出租谁负责”的要求,对合用场所、群租房、人员密集区域周边自建房等高风险点位建立清单化管理。

二是健全整改闭环,对重复出现、久拖不改的隐患,推动从行政处罚向联合惩戒、停业整治、挂牌督办等措施升级,同时明确整改期限、资金渠道和验收标准,确保“问题清零”。

三是补齐设施短板,针对老旧高层住宅的消火栓供水、竖井封堵、消防车通道管理等薄弱环节,统筹纳入城市更新和老旧小区改造,推动设施维护由“突击式”转向“常态化”。

四是强化电动自行车充停治理,合理布局充换电网点,落实选址安全条件、线路敷设与消防配置要求,对“飞线充电”、室内集中充电、占堵通道等行为保持高压整治,并引导居民形成安全充电习惯。

五是加强基层能力建设,提升社区网格巡查、物业管理和重点单位自查水平,推动隐患治理从“单点整改”走向“源头预防”。

前景——从专项考核向长效机制延伸,推动治理常态化。

当前,消防安全风险呈现点多面广、业态复杂、存量隐患与增量风险交织等特点。

省级政府消防工作考核的目的不止于“评成绩”,更在于通过问题导向推动治理体系完善。

下一步,随着多部门协同机制进一步健全、城市更新与公共安全基础设施投入加大、基层治理精细化水平提升,养老机构、老旧高层、合用场所、电动自行车等重点领域的风险治理有望由“被动整改”转向“主动防控”。

同时,仍需警惕隐患反弹和监管空白,持续以制度化、标准化手段巩固整治成效。

消防安全事关人民群众生命财产安全,更考验着基层治理的精细程度。

安徽此次考核发现的问题,为全国消防安全工作敲响警钟。

只有将"人民至上、生命至上"理念真正转化为扎实的整改行动和长效的防控机制,才能筑牢社会发展的安全基石。

这既是对历史教训的深刻铭记,更是对未来风险的前瞻防范。