十四届全国人大四次会议审议的政府工作报告和十五五规划纲要草案，在涉侨表述上呈现高度一致性，均明确提出全面贯彻党的侨务政策、更好凝聚侨心侨力的工作要求。
这一表述引发侨务领域专家学者广泛关注，被视为新时代侨务工作转型升级的重要标志。
中国华侨历史学会副会长张春旺分析认为,十五五规划纲要草案延续以往做法,将涉侨内容纳入发展社会主义民主章节,这一安排具有深远考量。
此举避免了侨务政策被局限于单一领域或被误读为阶段性措施,而是将其置于国家民主政治建设的整体框架中,有利于侨务工作在经济社会发展各领域发挥独特优势。
从表述细节看,全面二字体现侨务工作的连续性与稳定性,突出系统性和深入性要求;更好一词则强化对工作质量、整体效能和实际成效的更高追求。
这与党的二十大报告提出的加强和改进侨务工作、形成共同致力民族复兴的强大力量一脉相承,也与新时代侨务工作主题凝聚侨心侨力同圆共享中国梦高度契合。
侨海创新发展研究院执行院长邢菁华指出,从凝聚到更好凝聚的表述变化,折射出侨务政策实施路径的深刻调整。
这意味着相关工作正从普惠式覆盖转向精准化施策,从临时性举措升级为制度性保障。
这一转变顺应了海外侨情的新变化,也回应了侨务工作高质量发展的内在要求。
值得注意的是,政府工作报告保留了维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益的具体表述,而规划纲要草案未单独列出。
对此,邢菁华解释称,这体现了不同文件的功能定位差异。
规划纲要侧重国家中长期战略的顶层设计与方向引领,政府工作报告则聚焦年度任务与具体落实,二者各有侧重、相辅相成。
暨南大学华侨华人研究院教授陈奕平认为,涉侨表述的核心要义在于凝聚侨心侨力,进而铸牢中华民族共同体意识,为推进中国式现代化汇聚磅礴力量。
当前海外华社结构发生显著变化,新移民和华裔青年逐渐成为主体力量。
面对这一新形势,侨务政策应鼓励侨胞充分发挥跨国网络、资本、技术等方面优势,在连接中国与世界、促进文明交流互鉴中发挥更大作用。
华侨华人历史研究杂志主编张秀明介绍,侨务工作是国家长期性、战略性工作,历年政府工作报告均对海外侨胞表达感谢并对侨务工作作出明确定位。
目前,从国家层面的宪法、归侨侨眷权益保护法,到地方性的华侨权益保护条例,已形成覆盖全面的政策保障体系。
她建议进一步加大宣传力度,让海外侨胞更好了解国家发展战略,共享十五五开局与中国式现代化带来的历史机遇。
作为中国与世界互联互通的特殊桥梁，海外侨胞始终是国家发展的宝贵资源。
新时期侨务政策的价值跃升，既是对"根魂梦"理念的深化实践，更是立足新发展格局的战略选择。
随着制度供给持续完善，这支跨越国界的"民间外交使团"必将为中国式现代化建设注入更强劲的动能。