那就是给全国271个达标PM2.5的城市里,其中有些城市就很有可能会掉出来,就只剩下140个了。这意味着,空气质量优良天数的比例也会跟着掉到78.3%。这当然不是说空气质量本身退步了,只不过是因为标准变得更严,要求更高了。 关于这个话题,今年2月6日国务院常务会议就已经把这个标准给修订了,然后是3月1日开始正式实施。对于这个改动,大气环境司的李天威司长说,这是中国环境治理进程里的一个里程碑事件,是中国大气污染治理的一个标志性引领。 你要知道2012年就已经出台的这个标准很重要,它首次把PM2.5纳入进来了。随后国家也陆续推行了三个阶段的大气污染防治计划。党的十八大以来,我们的GDP翻了一番,但PM2.5浓度却下降了59%,实现了经济高速发展的同时环境质量的快速改善。而这样的成就中,标准的引领作用可真不小。 那么为什么这次标准要做这个修订呢?李天威说主要目的是保护人民健康。世界卫生组织在2021年就已经把PM2.5的指导值从10微克降到了5微克/立方米。降低PM2.5浓度还能带动二氧化硫、氮氧化物等前体物的减排。所以这次标准修订就着重收紧PM2.5浓度限值,然后再对应调整PM10、二氧化硫、氮氧化物这些污染物的限值。 至于为什么没有一次收紧到极限?李司长解释说一方面要以人为本保护健康和安全;另一方面也要立足咱们国家的实际情况,考虑到咱们是以制造业大国、煤为主能源结构、公路运输为主的交通运输结构这样的现状来合理设置标准限值,而不是盲目跟风国际上的最高水平。 当前国际国内形势都很复杂,经济发展外部环境变化大、不稳定不确定因素多。环境保护的压力还没根本缓解,空气质量改善拐点还没到。所以这次两阶段实施的方式既能传递清晰远期目标和稳定预期推动绿色转型,又能留出五年过渡期给各方面缓冲调整时间和空间来推进结构调整、源头减排等治本之策。 总之这次修订不是要求马上达标,而是明确了一个目标方向和策略路径措施得循序渐进地能跟上所需的资金技术方法手段以及落实到位的资金技术手段和路径措施。