当前,基层干部负担重、事务繁杂已成为制约工作效率的突出问题。
青海省将目光投向考核体系本身,通过系统性改革,切实减少不必要的行政负担,为基层干部轻装上阵创造条件。
问题的症结在于考核指标体系庞杂、考核事项繁多。
青海省对全省各类考核事项进行了全面梳理,逐一分析每项考核的政策依据、对象范围、指标内容及结果效应。
经过深入评估,发现不少考核事项存在重复设置、标准不统一、方式繁琐等问题,这些问题直接增加了基层的工作压力。
为解决这一问题,青海省采取了多管齐下的改革措施。
首先是坚决清理取消。
对于指标体系庞杂、难以优化的事项,在充分沟通、广泛征求基层意见后,能清理取消的全部清理取消。
第二步是科学整合。
注重发挥省管领导班子和领导干部年度目标责任考核的统领作用,严格按照"尽可能用综合考核整合归并专项业务考核"和"同类事项合并进行、涉及多部门的联合开展"的原则,对46项考核事项进行了整合归并,整合归并率超过60%。
第三步是精准保留。
深入研判各考核事项与党中央重大决策部署和党的建设、生态环保、民族团结进步创建等中心工作的关联度,审慎清理,确保该留则留。
经过评估,将党风廉政建设责任制、平安青海建设、乡村振兴战略实绩、"组团式"援青工作等4个考核事项继续保留。
在此基础上,青海省构建了符合自身实际的"1+7"考核体系,即1个综合考核加7个专项考核,形成了科学合理的考核格局。
同时,立足"三个最大"省情定位,构建了以生态保护优先为导向的高质量发展绩效考核指标体系,实行"生态系数"计分方法,确保指标体系与时俱进。
2025年度,青海省进一步优化市州考核指标体系,围绕党的建设、生态保护、高质量发展、民生事业、统战、民族团结进步和依法治国等核心要素进行架构,为市州领导班子和领导干部明确了"干什么、怎么干"的鲜明导向。
改革还延伸到考核方式和工作流程。
青海省研究制定了年度综合考核实施方案,简化了考核工作流程。
取消了会议述职环节,会议时间压缩了30分钟以上。
精简优化了民主测评工作,将测评表从11张整合成4张,减少了考核组人数,人员削减率超过50%。
特别是,对于整合归并后的新考核事项,严格按照"一个事项一支队伍一次完成考核"的要求,避免了重复考核和多头考核。
这一系列改革措施的实施,产生了立竿见影的效果。
基层干部的行政负担明显减轻,工作效率得到提升。
干部们可以将更多精力投入到实际工作中,而不是疲于应付繁琐的考核事务。
同时,考核体系的优化也使得考核结果更加科学准确,对工作的指导性更强,真正发挥了考核的"指挥棒"作用。
从更深层的意义看,青海省的这一改革体现了新发展理念的要求,即以人民为中心,尊重基层实际,减少不必要的行政干预。
通过精简考核指标,优化考核体系,既减轻了基层负担,又提高了管理效能,实现了"瘦身"与"提质"的统一。
青海的实践表明,考核改革的本质是松绑而非放松,是聚焦而非简化"。
当考核指挥棒真正指向发展质量而非材料厚度,基层干部才能从"迎检焦虑"转向"实干担当"。
这场刀刃向内的自我革命,既为西部省份探索出治理效能提升的新路径,也为全国深化"放管服"改革提供了鲜活样本。