海口骑楼老街保护更新迈向纵深 系统推进历史街区活化利用

问题——作为海口重要历史文化街区,骑楼老街近年来热度持续攀升,但伴随客流增长与业态集聚,周边环境承载压力和安全风险也更为凸显。

群众在网络平台留言,关注点集中在三方面:一是部分区域存在危房或闲置空间,影响通行安全与整体观感;二是街区更新与保护之间如何把握尺度,避免“过度商业化”或“简单翻新”;三是老街与周边街巷、社区、滨水空间的联动不足,难以形成更大范围、更具层次的旅游体验。

原因——骑楼老街形成于海口近代开埠与商贸繁荣时期,建筑年代久远、产权关系复杂、使用功能多元,是典型的“在居住中保护、在经营中活化”的历史街区。

其更新难点在于:一方面,建筑本体老化、管网老旧、消防条件不足等城市基础设施短板长期累积;另一方面,核心保护区内修缮须遵循历史文化保护管理要求,改造空间受限、流程更为严谨;同时,旅游经济带来的客流高峰放大了安全风险和管理压力,使“保护—利用—安全”的平衡更需精细化治理。

随着元旦等节假日客流大幅增长,街区综合承载能力与公共服务水平亟待同步提升。

影响——骑楼老街不仅是海口城市记忆的重要载体,也是展示海南开放史、侨乡文化与市井生活的重要窗口。

更新得当,有利于改善居民生活环境、提升城市形象、带动文旅消费和就业,形成以文化为核心的可持续增长点;治理滞后,则可能带来危房安全、消防安全与公共秩序等风险,影响市民游客体验,也会削弱历史街区的整体价值与口碑。

对海口而言,骑楼老街的更新成效,直接关系到历史文化名城保护水平与国际旅游消费中心建设的“城市名片”质量。

对策——针对群众关切,海口相关部门在回应中明确了“保护为先、更新有序、安全第一、活化利用”的总体思路,并提出多项推进举措。

其一,坚持历史风貌保护与修缮修复并重。

对具有历史价值的建筑,遵循“修旧如旧”的修缮原则,尽可能保留原有立面、肌理与空间尺度,延续街区整体风貌。

对影响安全和整体风貌的危旧建筑及不协调构筑物,纳入城市更新统筹安排,在消除隐患的同时注重与街区风格的协调统一。

其二,把安全底线放在首位,分类施策消除风险。

对确属危房的,采取警示提示、围挡隔离、必要时拆除等措施,优先保障市民和游客生命财产安全;同时,依据历史文化保护管理规定,引导符合条件的危房实施原址重建或修缮,在确保结构安全的基础上恢复街区连续性与可达性。

其三,以重点项目带动片区资源盘活。

相关回应提到,正在推进包括少史巷改造、华侨博物馆、琼海关等在内的一批重点项目建设,意在以项目“串点成线、连线成片”,完善公共空间与文化展示功能,进一步释放历史文化资源的吸引力和传播力。

其四,补齐基础设施短板,提升综合承载能力。

围绕给排水管网、强弱电规整、照明系统、路面修复、新增消防设施、沿街立面修缮与危房整治等展开更新,强化街区“看得见的颜值”和“看不见的里子”。

相关项目强调聚焦群众“急难愁盼”,以民生导向提升长期治理能力。

其五,探索“以用促保”,让保护与发展形成良性循环。

通过引入文创业态、打造特色民宿与合规商业空间等方式,盘活闲置与废弃区域,在守住历史风貌、消防安全和管理规范的前提下,赋予其新的经济价值与公共文化功能,避免“只修不活、修后再空”的低效循环。

前景——从趋势看,骑楼老街的人气回升与客流高位运行,说明其城市吸引力和消费潜力正在释放。

海口提出推动骑楼老街与钟楼、世纪公园、外滩、老码头等资源联动与功能互补,并开展连片统筹规划,谋划老旧街区改造与遗址保护活化利用等工程。

这意味着更新方向正从“单点提升”转向“片区统筹”,从“景点思维”转向“街区生活与旅游共生”的综合治理。

随着科学规划、渐进式改造与多元业态导入持续推进,一个更具规模效应、文化深度和消费层次的“大骑楼”旅游休闲区有望形成,并在更大范围内带动城市公共空间品质提升和文旅产业结构优化。

骑楼老街的更新实践揭示了一个城市治理的深层命题:历史文化遗产的保护从来不是静态的封存,而是要在动态发展中寻找传统与现代的最大公约数。

当斑驳的砖墙与时尚的咖啡馆共生,当南洋花窗映照着游客的笑脸,这座百年老街正以它特有的方式,诉说着海口作为自贸港城市的文化自信与发展智慧。

其经验表明,唯有将群众获得感作为衡量标尺,历史街区的保护才能真正实现“留形、铸魂、见生活”。