2019年的时候，上海就已经在长江河道实施非法采砂活动了。到了2020年，这种情况愈发猖獗，非法采砂案件数量达到了46件。2021年，情况开始转变，上海市水务局执法总队联合长江航运公安局上海分局、上海铁路运输检察院和上海铁路运输法院，依据《中华人民共和国长江保护法》的规定，成功查处了樊某某等人非法盗采江砂的案子。主犯樊某某被判处有期徒刑四年六个月，没收盗采的7万余吨江砂和非法采砂船舶。紧接着他们又打掉了一个以沙某某为首、盘踞在长江口的非法采、运、销砂团伙。这两起案子入选了水利部典型案例，成了行刑衔接的示范样本。 2023年的时候，上海市公安局边防和港航公安分局也加入到了协作阵营里来。这回上海市人民检察院第三分院依法把马某某向上海海事法院提起了公益诉讼。这是上海首例综合运用行政、刑事、民事手段办理的非法采砂公益诉讼案。法院判他向社会赔礼道歉，还要赔偿生态环境损害费等费用总共3.2万多元。这种行政追责、刑事定罪和民事赔偿三者并究的做法，让违法成本大大提高。 为了让违法分子不敢也不能再搞非法采砂，科技装备派上了大用场。2022年起，上海市水务局执法总队就在采砂高发重点水域部署了雷达光电系统。这套系统能24小时不间断扫描，不受雨雾强光影响。它能在夜间清晰识别船舷号和轮廓还有设备特征。通过后台算法还能对异常停留和航迹偏移进行预警。再加上高性能无人机追踪嫌疑船舶，“云哨”监管变得非常精准无感。五年间这个系统连续监控了1119天次，无人机起飞了500多架次。 这次整治行动从2019年到2024年持续了五年时间。今天是3月1日，正好是《中华人民共和国长江保护法》正式施行五周年的日子。数据显示长江河道上海段的非法采砂案件已经从2020年的高峰时期46件降到了2023年的1件，而且自2024年起更是连续两年“零发案”，“江底无贼”的目标真的变成了现实。 现在的治理格局是五方联动协同共治。上海市水务局执法总队和长江航运公安局上海分局还有上海铁路运输检察院、上海铁路运输法院合作得非常紧密。他们形成了一套效率高、操作性强的工作机制。 过去夜晚的长江口曾经是非法采砂者肆意妄为的地方机器轰鸣个不停，江砂被疯狂盗采堤脚也被掏空了。现在的监管模式是后方调度指挥前线精准出击通过科技手段配合“风险+信用”评估模型对检查对象进行画像评级严格分级管理加强合规指引指导服务这种新的治理方式把打击非法采砂行为从治标提升到了治本的深度转变上。